Экологическая политика и природопользование
Возобновляемая энергетика набирает обороты, но сможет ли она составить конкуренцию традиционной генерации?
Мировая электроэнергетика в настоящий момент проходит через процесс «энергетического перехода» (Energy Transition), то есть долгосрочного изменения структуры энергетических систем. В каждой стране этот процесс происходит немного по-разному, но в целом в нем можно выделить несколько основных элементов: бурный рост и развитие возобновляемых источников энергии; переход от традиционной централизованной энергетики к более децентрализованной и распределенной системе; цифровизация и новые технологии. Остановимся на развитии «зеленой» генерации.
Основным толчком к развитию ВИЭ послужили решения государств по климату — принятие комплекса мер по сокращению выбросов парниковых газов для предотвращения глобального потепления. В результате государственной поддержки и стимулирования ВИЭ в этой сфере за последние 10 лет наблюдался существенный рост инвестиций и вводов мощностей.
Также за счет снижения стоимости производства киловатт-часа электроэнергии стремительно повышается конкурентоспособность ВИЭ. Это подтверждается как расчетными данными показателя LCOE (levelized cost of electricity — полная приведенная стоимость электроэнергии, при расчете которой учитываются все затраты как инвестиционного, так и операционного характера, на полном жизненном цикле электростанции соответствующего типа, расчеты регулярно проводятся такими организациями, как Lazard, IRENA и другими), так и последовательным снижением цен, заявляемых энергокомпаниями на аукционах по покупке крупных объемов электроэнергии посредством PPA (power purchase agreement — соглашение о поставках электроэнергии). Все чаще ВИЭ становятся конкурентоспособными без какой-либо государственной поддержки, и в ряде регионов стоимость производимой с их помощью электроэнергии уже дешевле ископаемых видов топлива (уголь, газ).
Главным механизмом поддержки ВИЭ в России стал запуск Министерством энергетики процесса по отбору инвестиционных проектов сооружения новых мощностей ветровой и солнечной энергетики, а также малых ГЭС по аналогу с ДПМ (договор о предоставлении мощности), применявшихся для сооружения крупных тепловых станций. Важным условием отбора таких проектов стала локализация основного и вспомогательного оборудования для возобновляемой энергетики, в том числе с целью его дальнейшего экспорта. Таким образом, до 2024 года планируется поддержать новые проекты общей установленной мощности около 5,5 ГВт (в первоначальной версии — около 6 ГВт до 2020 года).
По данным АТС (Администратор торговой системы — организация, проводящая сбор и обработку заявок), за время действия данного механизма уже отобраны проекты общей мощностью более 5 ГВт, около двух третей из которых пришлось на ветровую генерацию, 35% — на солнечную генерацию и оставшиеся 3% — на малую гидрогенерацию. Для сравнения: в мире за 2017 год было введено около 150 ГВт новых мощностей солнечной и ветроэнергетики, причем на конец 2017 года установленная мощность новых видов ВИЭ (не включая гидроэнергетику) в Китае вплотную приблизилась к 300 ГВт, а в Индии превысила 50 ГВт.
В отличие от многих других стран Россия не ставит задачи сокращения выбросов парниковых газов в качестве основного драйвера запуска программы поддержки ВИЭ. Основной целью является развитие высокотехнологичной отрасли машиностроения ВИЭ, что обеспечивается посредством жестких требований к локализации производства оборудования. Таким образом, от программы ожидается рост ВВП и налоговых отчислений, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и появление возможности экспорта высокотехнологичной продукции ВИЭ в другие страны.
Такой подход уже дал первые результаты. Например, в области солнечной энергетики компанией «Ренова» и АО «Роснано» в 2009 году создана группа компаний «Хевел», объединяющая производственные, девелоперские и научно-технические активы. Компания запустила модернизацию технологической линии, в результате которой мощность производственного комплекса будет увеличена со 160 до 250 МВт солнечных модулей в год. Объем инвестиций, по оценкам компании, составит около 2 миллиардов рублей, что позволит начать выпуск односторонних и двусторонних гетероструктурных модулей и увеличить среднюю мощность модуля до 400 Вт.
В части ветроэнергетики на текущий момент наиболее активно включились в реализацию проектов три компании: «Росатом», «Фортум» и Enel. Причем каждая из них привлекла в качестве технологического партнера крупного международного игрока (Lagerwey, Vestas Wind Systems A/S и Siemens Gamesa соответственно). «Росатом» заявил о готовности довести локализацию комплектующих до 80% в случае положительного решения вопроса о локализации в России производства лопастей и башен. Входящая в «Росатом» компания «ВетроОГК» на данный момент уже приняла решение о локализации производства ступицы, генератора и гондолы на площадке предприятия «Атоммаш» в Волгодонске. Запланированные производственные мощности позволят выпускать около 100 единиц ветроустановок в год (250 МВт). Датская компания Vestas Wind Systems A/S заявила о планах строительства в Ульяновске завода по производству лопастей для ветроустановок и подписала соответствующее соглашение с Правительством Ульяновской области. В строительство завода предполагается вложить 1,4 миллиарда рублей, а его запуск намечен на середину 2019 года. Партнерами в реализации проекта станут «Роснано» и «Ульяновский центр трансфера технологий». В перспективе Vestas намерена довести локализацию производства оборудования до уровня, дающего статус российского производителя.
В этом году регулятором и отраслевыми экспертами активно обсуждается вопрос о целесообразности продления программы стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности на период
Алексей ХОХЛОВ,
руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково»
Игорь Брызгунов, председатель Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ): «Речь идет о создании новой индустрии»
— В российском секторе возобновляемой энергетики хорошо зарекомендовала себя модель ДПМ. Полагаю, что эту схему надо продолжать, возможно, с повышением требований по локализации производства оборудования для ветрогенерации.
Согласно государственной программе поддержки ВИЭ к 2024 году ожидается ввод 3,35 ГВт ветроэлектростанций (ВЭС) в таких регионах, как Ростовская и Ульяновская области, Краснодарский и Ставропольский края, Республика Татарстан и другие. В соответствии с требованиями законодательства уровень локализации производства оборудования для ВЭС уже к 2019 году должен достичь 65%, при этом ожидается снижение предельных капитальных затрат — последние конкурсы показали, что это возможно. Кроме того, игроки рынка говорят, что к 2025 году локализацию можно увеличить примерно до 85%. Если учесть, что в 65% 21% — это работы на земле (проектные, монтажные), остальные 44% российская индустрия вполне может обеспечить, повысив локализацию производств.
Ветроэнергетика в России развивается сейчас стремительными темпами, и не как альтернатива традиционным источникам энергии, а как направление по освоению высокотехнологичной продукции, то есть речь идет о создании новой индустрии.
России нужны ветропарки, ведь с точки зрения законодательства это не только объект генерации, это и новые заказы оборудования, новые рабочие места, новые экологические проекты. Кстати, у российских компаний, например у «Росатома», в этой части есть великолепное решение — использование существующих мощностей для выпуска полного производственного цикла ветрогенераторов.
Несмотря на то что ветроэнергетика в России имеет долгую историю, в свое время проекты в этой сфере были приостановлены, тогда как другие страны представляли свои разработки, делали ошибки и возводили новые станции. У нас сейчас очень удобная позиция — мы можем не изобретать велосипед, а перенять опыт у зарубежных коллег. Они, кстати, не только готовы делиться с нами опытом, но и поставлять любое оборудование и комплектующие. Это даст нам возможность разрабатывать и осваивать производство собственной линейки ветрогенераторов всего спектра мощностей.
Справка
В настоящее время в Шовгеновском и Гиагинском районах Республики Адыгея развернуто строительство первого и самого крупного в России ветропарка АО «НоваВинд» (входит в структуру государственной корпорации по атомной энергии «Росатом») мощностью 150 МВт. На площадке ведется строительство дорог от федеральной трассы. На территории строительного городка установлен штаб строительства, вагоны-бытовки и пост лабораторного контроля. Начаты работы по устройству фундаментов. На объекте работают буровые установки. В непосредственной близости от площадки строительства организовано производство буронабивных свай.
Антон Усачев, директор НП «Ассоциация солнечной энергетики России»: «Традиционная генерация стала проигрывать ВИЭ»
— Солнечная энергетика в качестве одного из направлений научной деятельности и узконаправленной сферы производства развивалась еще в советские времена. Тогда спрос на разработки фотовольтаики исходил преимущественно от космической отрасли. Работа летательных аппаратов существенно зависела от источников питания, которыми являлись в том числе солнечные элементы. В начале
Ряд достижений, таких как повышение эффективности солнечных элементов, снижение стоимости производства модулей, опыт инжиниринга, обеспечил России достойные позиции в мировой индустрии. Важно не снижать темпы инвестирования в производство, науку и подготовку высококвалифицированных кадров.
Кстати, мировые рекорды по вводу новых мощностей солнечной генерации были поставлены еще в 2009 году. Тогда суммарный объем построенной генерации составил около 23 ГВт. За восемь лет этот показатель вырос до 400 ГВт.
В 2009 году, следуя мировым тенденциям, Правительство России приняло решение о необходимости развития возобновляемых источников энергии как одного из направлений государственной политики в сфере электроэнергетики. С того момента на протяжении четырех лет велась активная работа над законодательной базой, разрабатывались механизмы реализации масштабных проектов в области ВИЭ. Российские компании продолжали осуществлять свои планы по созданию отечественных производств, развитию научной базы и восстановлению образовательных программ преимущественно в сфере солнечной энергетики.
За четыре года с момента принятия ключевых законодательных актов в России построено более 250 МВт солнечной генерации. Электростанции на основе солнечной энергии расположились в Оренбургской, Астраханской, Саратовской, Волгоградской областях, республиках Бурятия, Алтай, Башкортостан. Реализация такого объема проектов стала возможной благодаря усилиям российских инвесторов, которые смогли не только с нуля создать в стране производство высококачественной продукции — солнечных модулей, но и привлечь в Россию производителей целого ряда компонентов и оборудования для солнечной энергетики.
Вслед за строительством масштабных солнечных электростанций стали появляться совершенно новые сегменты, позволяющие не только повысить комфорт населения в изолированных от общей сети поселках, но и улучшать экологическую обстановку благодаря замещению морально устаревшей дизельной генерации, служившей единственным источником энергоснабжения труднодоступных территорий.
Реализация масштабных проектов строительства солнечных электростанций позволила российским компаниям увеличить объем выпуска солнечных модулей, что в итоге ожидаемо привело к снижению стоимости продукции, а значит, повышению ее доступности для населения.
На мой взгляд, ошибочно отдавать предпочтение тому или иному виду возобновляемых источников энергии. Огромная территория нашей страны, разнообразие климатических условий открывают широкие возможности для научных изысканий и реализации коммерческих проектов во всех без исключения направлениях ВИЭ. Ведь отработанные решения, будь то солнечная, ветряная, приливная, геотермальная энергетика, — предмет не только внедрения внутри страны, но и высокотехнологичного экспорта.
Мировая статистика подтверждает прогнозы постоянного роста объемов возобновляемой энергетики. Неудивительно, что с 2014 года традиционная генерация года стала проигрывать ВИЭ, ведь ключевое преимущество возобновляемой энергетики заключается в постоянном сокращении стоимости технологий, что ведет к снижению цены электроэнергии. Сегодня сетевой паритет ВИЭ по отношению к основным видам традиционной генерации достигнут в большинстве стран, активно развивающих ВИЭ. Масштабные проекты ВИЭ в США, Германии, Испании, Австралии, Индии, ОАЭ привели к тому, что стоимость одного киловатт-часа солнечной электроэнергии приблизилась к двум рублям. Этот рекорд уже не сможет себе позволить ни один из видов традиционной генерации.
Мы видим, что развитие сетевой солнечной генерации по объемам пока превосходит другой сегмент — распределенной генерации, к которой относят автономные энергетические установки, предназначенные для энергоснабжения районов, удаленных от централизованной энергосистемы. Большинство регионов, несмотря на появление целого ряда отработанных экономически выгодных решений, по инерции используют дорогостоящую дизельную генерацию, которая еще и наносит непоправимый ущерб экологии.
Другой проблемой на пути к более широкому внедрению ВИЭ являются высокие процентные ставки заемного финансирования. Во многих странах для реализации высокотехнологичных, несырьевых проектов финансовые институты предоставляют льготные займы. С точки зрения спроса одним из перспективных направлений российской отрасли ВИЭ является микрогенерация — электрические системы малой мощности, потребителями которых выступают физические лица. Снижение процентных ставок по кредитам для населения, покупающего российское высокотехнологичное оборудование, существенно простимулирует спрос.
Ряд российских компаний инвестировали в создание отечественных производств солнечных модулей и компонентов. К крупнейшим можно отнести «Солар Системс», «Хевел» — годовой объем производства заводов под их управлением достигает 250 МВт модулей. Развитие новых сегментов, в первую очередь распределенной генерации, вызовет интерес у целого ряда производственных компаний (производителей счетчиков, монтажных систем и креплений, электротехнического оборудования), представителей малого бизнеса, готовых предоставлять услуги монтажа и сервисного обслуживания, телекоммуникационных компаний, поставляющих m2m решения и биллинг.
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
Важно понимать, что наша страна фактически стартовала с нулевой точки. В России, с одной стороны, довольно сильно развита гидроэнергетика — ее доля в выработке электроэнергии в 2017 году составила 17%, что абсолютно сопоставимо с долей этого источника в мировом балансе. С другой стороны, доля прочих видов ВИЭ в РФ была и остается на текущий момент ничтожно мала — в 2017 году она составляла доли процента от общей выработки электроэнергии по сравнению с 8,4% в мире. Темпы роста потребления электроэнергии в России прогнозируются на довольно низком уровне —1–1,3% ежегодно до 2035 года.