Журнал «Эковестник», №3 • 2019 г. Читать весь номер онлайнResponsive image

ПМЭФ-2019: страны переходят к чистой устойчивой экономике

Взгляд в «зеленое» будущее

— Экологические и климатические вызовы угрожают социально-экономическому благополучию всего человечества. Климат и экология уже стали объективным фактором мирового развития, проблемой, чреватой масштабными потрясениями, включая новый неуправляемый всплеск миграции, рост нестабильности и подрыв безопасности в ключевых регионах планеты. Велик риск, что вместо объединения усилий для решения данных проблем мы столкнемся с попытками использования этих вызовов для недобросовестной конкуренции, — заявил в ходе пленарного заседания Президент РФ Владимир Путин. — Возможны два сценария развития событий. Первый — перерождение универсалистской модели глобализации, когда общие международные правила будут подменяться законами, административными и судебными механизмами одной страны или группы влиятельных государств, как поступает сегодня США, распространяя свою юрисдикцию на весь мир. Второй сценарий — фрагментация глобального экономического пространства политикой ничем не ограниченного экономического эгоизма и его силовое продавливание. Этот путь ведет к бесконечным конфликтам, торговым войнам и даже боям без правил, когда все против всех.

По мнению главы государства, для выработки более устойчивой и справедливой модели развития потребуются новые договоренности, которые должны соблюдать все. Одним из шагов может стать проведение демилитаризации ключевых сфер глобальной экономики и торговли, а именно ограждение от торговых и санкционных войн системы ЖКХ, энергетики, ведь они способны снижать нагрузку на окружающую среду и климат.

В работе форума, организованного Фондом «Росконгресс», участвовали более 19 тысяч человек из 145 стран мира, включая топ-менеджеров ведущих компаний. Впервые прибыли представители Андорры, Антигуа и Барбуды, Кот-д`Ивуара, Лесото, Непала, Нигера, Сан-Марино, Сомали, Эсватини.

— В ближайшие годы мы должны не только войти в пятерку крупнейших экономик мира, это не самоцель, нам нужно закрепиться на среднеевропейском уровне по всем основным параметрам, отражающим качество жизни и благополучия людей. На решение этих задач направлены национальные проекты, — сказал Владимир Путин.

Председатель КНР Си Цзиньпин заметил, что сегодня страны делают акцент на трех взаимосвязанных аспектах: экономическом росте, социальном развитии и экологии. Китайский лидер считает важным «курс на „зеленое“ развитие во имя построения прекрасного дома, где царит гармония человека и природы». Ссылаясь на слова русского классика Федора Достоевского «красота спасет мир», Си Цзиньпин подчеркнул, что «сохранять красоту природы для внуков и правнуков — в этом славная миссия людей нашего поколения».

— Для Китая зеленые горы и изумрудные воды — несметные сокровища, ради которых мы будем вести непреклонную борьбу, в том числе за развитие «зеленой» промышленности, возобновляемых источников энергии, ресурсосберегающих технологий и циркулярной экономики. В международном сотрудничестве больше внимания будем уделять вопросам экологии и природоохранной деятельности. Мы готовы к совместному решению актуальных задач в области изменения климата и сохранения биоразнообразия, в частности путем должного выполнения Парижского соглашения по климату, — сказал глава КНР.

Актуальность экологических вопросов отметил и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш: — Нам нужна «зеленая», а не серая экономика. Мы должны научиться по-новому генерировать энергию и строить города. Пора перестать субсидировать углеродное топливо и признать, что у нас есть инструменты решения климатической проблемы. На сентябрьском саммите по климату мне хотелось бы услышать не красивые речи, а конкретные планы государств.

Отрасль с нуля

Реформа в сфере обращения с отходами — одна из самых сложных в России. Об этом заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин в рамках сессии «Очистить страну от мусора: реформа в сфере обращения с отходами». Глава ведомства напомнил: реализуемые мероприятия направлены на улучшение экологической обстановки в стране и призваны сократить число несанкционированных свалок, сделать рынок мусоропереработки прозрачным и цивилизованным. В результате должна появиться «новая сложная отрасль обращения с отходами».

c16e186e.jpg
— В России сложилась уникальная ситуация: производятся все фракции бытовых отходов, у нас есть все, чтобы создать замкнутый цикл. Переход на экономику замкнутого цикла реален, к этому нужно стремиться, — говорит министр. — Однако на ход реформы могут негативно повлиять такие проблемы, как: необоснованный пересмотр региональными властями тарифов и нормативов накопления, перенесение сроков начала работы регоператоров в некоторых субъектах, отсутствие дифференцированного подхода при определении норматива для жителей сельских территорий и мегаполисов, низкая собираемость платы за ТКО.

По мнению генерального директора ППК «Российский экологический оператор» Дениса Буцаева, обозначенные пробелы связаны с отсутствием понятных правил игры.

Председатель Центрального банка РФ Эльвира Набиуллина считает, что бизнесу нужно помочь во внедрении повышенных экологических стандартов. Банк России уже занимается разработкой более доступных инструментов «зеленого» финансирования.

— В короткие сроки мы должны создать инфраструктуру, которой прежде не было в стране, разработать информационную систему, провести просветительскую работу, сформировать здоровую экономическую модель для прихода частного бизнеса в эту отрасль, — заявил он. — В каждом регионе разработана территориальная схема обращения с отходами и соответствующая региональная программа, проведены конкурсы по выбору регоператоров. Наша задача — оценить изменения рынка и понять, как выстраивать взаимодействие с регоператорами.

Член Комитета Государственной думы по экологии и охране окружающей среды Ольга Тимофеева считает, что реформа идет с большим скрипом и нуждается в донастройке. Это значит, необходимо аккумулировать лучшие практики — не только мировые, но и региональные. В качестве примера был приведен опыт Нижегородской области, где реформа успешно реализуется при поддержке губернатора.

Справка: На ПМЭФ-2019 подписано 745 соглашений на общую сумму 3 триллиона 271 миллиард рублей. Одним из крупнейших в сфере экологии стало соглашение между Министерством природных ресурсов РФ, «Газпром нефтью», Росприроднадзором, Омской областью и Омским нефтеперерабатывающим заводом о взаимодействии в реализации федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология» на 100 миллиардов рублей.

Касается каждого

c897defe.jpg

Российские компании могут использовать свои возможности для решения не только государственных, но и мировых проблем, в том числе изменения климата. Такое мнение высказал президент Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), председатель правления ООО «УК „РОСНАНО“» Анатолий Чубайс на сессии «Глобальный климатический вызов: ограничение или драйвер развития?».

— Для мира в целом проблема глобального потепления более острая, чем проблемы террора фундаменталистов, распространения ядерного оружия и неконтролируемой миграции, поскольку касается каждого, — отметил он.

По данным социального опроса, которые привел советник Президента РФ, специальный представитель Президента РФ по вопросам климата Руслан Эдельгериев, 72,2% респондентов считают, что Правительству РФ следует уделять внимание проблематике изменения климата, а 74% считают, что РФ должна принимать меры по снижению выбросов парниковых газов. Треть опрошенных полагает, что меры, предпринимаемые сегодня, недостаточны. Половина россиян (46%) ничего не знает о данных мерах.

Президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation Пекка Лундмарк уверен: успех процесса декарбонизации зависит не от каких-то абстрактных политических мер, а от готовности государств объединить усилия.

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Михаил Расстригин предложил подключить к этой работе бизнес: — Сообща мы должны выработать единую позицию, чтобы не получилось так, что через 15 лет мир шагнет далеко вперед, а мы по-прежнему будем спорить: вводить ли налог и ратифицировать ли Парижское соглашение.

В то же время эксперты говорят о важности увеличения инвестиций в «зеленую» экономику. Одну из главных ролей в этом процессе могут сыграть финансовые институты.

«Заповедный» туризм

Участники ПМЭФ-2019 отметили, что в России растет число бизнес-проектов по развитию экологического туризма. При правильном подходе можно не только создать новые рабочие места и привлечь инвестиции, но и выполнять культурно-просветительскую и природоохранную функции. В рамках секции «В гармонии с планетой. Экотуризм: глобальный тренд или модное увлечение?» председатель Совета директоров ООО «Колмар Груп» Анна Цивилева рассказала о туристической компании «Колмар-Тур», которая организует туры в Якутию, где туристы могут увидеть нетронутую природу, первые наскальные живописи, попробовать традиционную кухню, поохотиться и порыбачить.

К слову, большое внимание в республике уделяется поддержке детско-юношеского познавательного туризма. При организации летнего отдыха детей на особо охраняемых природных территориях обеспечиваются необходимые меры безопасности.

Сегодня из 40 основных туристских маршрутов республики 20 являются экологическими. С каждым годом количество посетителей ООПТ с рекреационными целями растет: в 2017 году Якутию посетили 23 тысячи человек (в два раза больше, чем годом ранее). Общий же туристский поток в республику составляет 178 440 человек, к 2022 году этот показатель может увеличиться до 208 тысяч человек.

Проекты российских регионов были также представлены на выставке SPIEF Investment & Business Expo. Рязанская область презентовала крупный инвестиционный проект — транспортно-логистический комплекс «Сухой порт Рязань». Представители Тульской области рассказали о возможностях особой экономической зоны «Узловая» и индустриального парка с одноименным названием, территориях опережающего социально-экономического развития «Алексин» и «Ефремов».

На информационном стенде «РНКБ Банк» был представлен проект «Безбумажный офис», позволяющий отказаться от печати большинства документов — клиенты могут ставить подписи с помощью мобильного телефона или банковской карты. За счет этого можно сэкономить до 20 миллионов листов в год и сохранить 1600 деревьев.

 

Мнение

GAL_7982-2-.jpg

Наталья Беляева, генеральный директор юридической компании «Дельфи», заместитель председателя Комитета «Деловой России» по природопользованию и экологии: — Отрасль по обращению с отходами нужно создавать с нуля, потому что в стране ее фактически нет. Масштабные задачи, поставленные государством по сокращению образования отходов, их вторичной переработке в целях ресурсосбережения, невозможно решить привычными способами. Правила игры, действовавшие ранее, неактуальны. Это значит, надо сформировать четкие алгоритмы для работы (налоги, понятийный аппарат, механизмы внедрения льгот, взаимодействия всех институтов). Без них ожидания на экономический рост завышены. Именно эти темы стали предметом обсуждения на ПМЭФ‑2019 в рамках сессий, посвященных реформе отрасли по обращению с отходами. Что ждать бизнесу от стартовавшей мусорной реформы? На мой взгляд, массу рисков для бизнеса порождает отсутствие единого подхода к налогообложению НДС сделок с различными видами вторичного сырья (стеклобой, макулатура, лом черных и цветных металлов, пластик). До сих пор не решен вопрос о снятии налоговых барьеров для вовлечения населения в сбор и обработку отходов (НДФЛ на доход от сдачи вторсырья). Сомнения вызывает и такой важный вопрос, как право собственности на отходы (ТКО, вторсырье, собранное как раздельно, так и отсортированное из ТКО). Прекрасной площадкой для переговоров могла бы стать недавно созданная публично-правовая компания «Российский экологический оператор». Госкорпорация могла бы объединить на своей базе представителей правительства, Минприроды, Минфина и бизнеса для обсуждения вышеуказанных вопросов.


Понравился материал? Поделитесь с коллегами
Свежий номер «»

«Эковестник» №2 • 2020

Читать Подписка

Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.