Экологическая политика и природопользование
Вместе с объемами мусора растет площадь свалок: по приблизительным данным, территория полигонов ежегодно увеличивается на 400 тысяч гектаров.
— При сохранении таких темпов через 30 лет свалки займут один процент площади России, — говорит учредитель Общественного экологического фонда «Гражданин» Максим Шингаркин. — В основном на свалки отправляются промышленные отходы, которые производят предприятия, занимающиеся добычей полезных ископаемых. Речь идет примерно о семи миллиардах тонн. Бытового мусора сравнительно немного.
По закону мусор должен складироваться на специальном полигоне. На данный момент, по информации Минприроды России, в государственном реестре объектов размещения отходов содержатся сведения о 1155 объектах ТКО. Другое дело, что зачастую мусорные полигоны оборудованы неправильно и работают с нарушениями.
— В России действительно есть проблема управления отходами. Некоторые полигоны работают с
По информации ведомства, в 2018 году в Российской Федерации образовано 7,266 миллиарда тонн отходов, утилизировано 3,805 миллиарда тонн (48%). За этот же период образовано 6,09 миллиона тонн ТКО, из которых утилизировано 807 тысяч тонн (13%).
Опрошенные эксперты полагают, что недостаточно высокий процент переработки связан с неразвитостью инфраструктуры.
— Только несколько десятков объектов по всей стране используют передовые технологии. Пока не появится отвечающая требованиям времени инфраструктура, выстроить качественную систему обращения с отходами не получится, — считает заместитель директора по вопросам информационной политики ППК «Российский экологический оператор» Вячеслав Духин.
— Поскольку до недавнего времени мусор не сортировался, на свалках из-за гниения отходов скапливался фильтрат, то есть жидкость, образующаяся в результате попадания атмосферных осадков на ТКО или за счет выделения влаги непосредственно отходами. Это весьма токсичное вещество, — говорит Максим Шингаркин.
Большинство свалок в подмосковных городах не имеют инфраструктуры для сбора фильтрата и не накрыты навесом.
— Сегодня нет ни адекватных планировочных ограничений полигонов, ни проектной документации, ни системы пластового дренажа для отвода фильтрата, не работают системы сбора и обезвреживания свалочного газа, — отмечает председатель комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева. — Наша комиссия совместно с Минприроды проводила исследование законодательства для полигонов ТКО, в ходе которого выявлено немало пробелов. В частности, отсутствуют технические требования к структуре так называемых мусорных гор на полигонах, а они должны быть, поскольку на свалку свозится намного больше мусора, чем она может вместить, к тому же отходы бывают весьма токсичными.
Так, представляет опасность свалочный газ, образующийся в процессе разложения ТКО.
— Примерно 75 процентов свалочного газа составляет метан, 25 процентов — углекислый газ, плюс огромное число летучих токсичных химических соединений — например, в процессе гниения белковых продуктов выделяется сероводород. Эти газы являются горючими и могут приводить к самовозгоранию больших масс отходов. Но самовозгорание — редкое явление. Чаще отходы сжигаются при помощи человека, в результате в атмосферу выбрасываются диоксин, бензопирен, — комментирует председатель Московской областной экологической организации «Экосила 50» Анатолий Баташев.
Кроме того, в процессе гниения отходов образуются ядовитые масла, представляющие опасность для водоемов: если они просочатся в воду, из-за изобилия органических веществ начнут активно размножаться водоросли, кислорода в воде станет меньше. К тому же плотность многих отходов намного меньше плотности воды, из-за чего они могут копиться на поверхности, кислород будет проникать в воду медленнее, газообмен нарушится, рыба начнет испытывать кислородное голодание и умрет. Это приведет к ее гниению и отравлению водоема.
В пресс-службе Росводресурсов не смогли предоставить актуальные данные о заражении водоемов продуктами гниения ТКО, сославшись на отсутствие соответствующих исследований. Однако отметили, что такая проблема актуальна для крупных рек — Волги и Енисея и озер — Байкала и Селигера.
— Если масла попадают в воду, на поверхности образуется тонкая пленка, которая препятствует проникновению кислорода в воду. Из-за нагрева воды нарушается репродуктивная функция планктона. К тому же масляная пленка обволакивает тела рыб и удушает их, — говорит Максим Шингаркин. — К примеру, одна тонна нефтепродуктов загрязняет 12 квадратных километров водной поверхности пленкой толщиной
Экологи уверяют: на свалках достаточно масел, которые со временем становятся смертельно опасными для всего живого. Наиболее токсичны масла с температурой кипения 150—275°С. Некоторые отработанные масла имеют канцерогенные свойства. Так, нефтепродукты могут проникать внутрь растений и, проходя через мембраны клеток, способны отравить их. Всего три грамма нефтепродуктов в одном килограмме почвы могут сделать ее непригодной для ведения сельского хозяйства.
Инвентаризацию полигонов в стране Минприроды России начало проводить в 2013 году с целью определения состава отходов на свалках, выявления общих технических проблем. На основе этой информации специалисты должны были сформулировать консолидированные технические требования к организации работы полигона ТКО. Такой документ в стране пытались создать четырежды начиная с 1971 года.
— В этот раз требования к полигонам ТКО должны быть написаны весьма четко, как СНиПы. Это прерогатива Минстроя России. Пока технических требований нет, на свалках, где должны быть отходы IV и V классов опасности, можно встретить куда более токсичные вещества, — говорит Альбина Дударева.
Как известно, отходы делятся на несколько классов, первые два являются особо токсичными и опасными, их захоронениями профильные компании, например «Росатом», занимаются самостоятельно. Свалки же предназначены для отходов IV и V классов опасности, то есть теоретически не представляющих угрозы для жизни человека. Но есть нюанс: из-за того что люди прежде не сортировали мусор, на полигонах скопились отходы разных классов опасности.
— В частности, в воздухе вокруг полигона «Непейно», расположенного в Дмитровском районе Подмосковья, наши экологи обнаружили превышение концентрации паров ртути в пять раз. Это значит, источник ртути хранится внутри тела свалки, но добраться туда и ликвидировать его нет возможности, — отмечает Максим Шингаркин.
Вячеслав Духин убежден: чтобы наладить полноценную систему обращения с отходами, требуется несколько тысяч инфраструктурных объектов различного масштаба и назначения по всей стране. К 2024 году только в рамках нацпроекта «Экология» планируется построить 220 новых современных комплексов по обработке, размещению и утилизации ТКО стоимостью 290 миллиардов рублей, 180 из которых — средства инвесторов. Со своей стороны РЭО будет оказывать инвестиционную поддержку инфраструктурным проектам в регионах на условиях софинансирования до 50%. За последние три месяца рассмотрено 277 региональных заявок на финансирование проектов в области мусоропереработки.
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
Согласно Комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации (утверждена приказом № 298 Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 августа 2013 года) коммунальные службы ежегодно вывозят 60 миллионов тонн мусора — в два раза больше, чем еще несколько лет назад.