Экологическая политика и природопользование
Экологические вопросы сегодня в числе приоритетных во многих регионах. Республика Башкортостан не исключение. Большое внимание здесь уделяется обращению с твердыми коммунальными отходами, сохранению и созданию особо охраняемых природных территорий, а также реализации «зеленых» проектов. Об этом «Эковестнику» рассказал министр природопользования и экологии Республики Башкортостан Урал ИСКАНДАРОВ.
— Урал Салаватович, что вам уже удалось сделать в рамках национального проекта «Экология» и какие цели ставите на ближайшее будущее?
— В рамках нацпроекта «Экология» наше министерство реализует три региональных проекта: «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» и «Экологическое оздоровление водных объектов».
Так, в рамках проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» по итогам 2020 года мы должны были увеличить показатель «Объем твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию» до 0,36 миллиона тонн, однако, как и в прошлом году, достигнуть установленного значения, вероятно, не удастся. Тем не менее работа в данном направлении ведется: разработана дорожная карта, достижение данного показателя будет обеспечено в последующие годы. Незначительное отклонение прогнозируется и по показателю «Объем твердых коммунальных отходов, направленных на обработку» — 0,52 миллиона тонн. В целях достижения этого показателя в 2020 году ведется работа с региональными операторами по обращению с ТКО в части увеличения объемов отходов, направляемых на сортировку.
Отмечу, что в целях достижения показателя по обработке в 2020 году введены в эксплуатацию мусоросортировочные комплексы в селах Иглино и Толбазы. Завершается строительство комплекса в Туймазинском районе за счет внебюджетных источников. Его ввод в эксплуатацию запланирован на 2021 год.
За счет бюджетных средств республики ведется строительство полигона с мусоросортировочным комплексом в Дуванском районе. Планируемый срок завершения строительства — декабрь 2020 года, а ввод в эксплуатацию намечен на 2021 год.
Кроме того, в мае текущего года дополнительно установлен показатель «Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами» — 90 процентов.
В рамках регпроекта «Чистая страна» к 2024 году предусматривается ликвидация 23 несанкционированных свалок, расположенных в границах городов, выявленных на 1 января 2018 года, из них в
Также в ходе реализации проекта «Чистая страна» предусматривается ликвидация трех наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда. Речь идет о свалке промышленных отходов «Михайловская» в Стерлитамакском районе, территории бывшей Семеновской золотоизвлекательной фабрики в Баймакском районе и восьми шламонакопителях на территории бывшего ОАО «Уфахимпром». Все объекты зарегистрированы Минприроды России в государственном реестре объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС), мероприятия по ликвидации двух из них включены в федеральный проект «Чистая страна». Ликвидация данных объектов запланирована с 2022 года.
В рамках регионального проекта «Экологическое оздоровление водных объектов» в 2020 году по направлению «Улучшение экологического состояния гидрографической сети» реализуется мероприятие по очистке русла реки Демы на участке от деревни Новомихайловки до деревни Нижегородки Республики Башкортостан. Для проектирования объекта из федерального бюджета выделено 4,45 миллиона рублей, в том числе в 2020 году — полтора миллиона рублей. 8 апреля 2020 года заключен государственный контракт с ООО «ЭКОТЕКТОР» (город Москва). Работы планируем завершить в ноябре 2021 года.
Кроме того, запланировано мероприятие по экологической реабилитации пруда на реке Потехе городского поселения город Благовещенск. Уже проведен мониторинг качества поверхностных вод и донных отложений данного пруда, разработан проект и получено положительное заключение государственной экспертизы. Стоимость проектных работ составила 7,11 миллиона рублей, они выделены из бюджета Республики Башкортостан.
Также хотелось бы отметить, что совместно с Министерством цифрового развития Республики Башкортостан в декабре прошлого года мы приступили к созданию автоматизированной системы мониторинга вывоза отходов с контейнерных площадок «ТКО — Башкортостан». Все контейнерные площадки, расположенные на территории республики, внесены в систему, а это порядка 29 тысяч площадок. Внедрение данной системы позволяет в режиме онлайн вести мониторинг вывоза ТКО на территории всей республики.
— Насколько нам известно, недавно Федеральный экологический оператор и Республика Башкортостан подписали соглашение о сотрудничестве в рамках нацпроекта «Экология». Расскажите, пожалуйста, к каким договоренностям удалось прийти?
— Действительно, 19 августа на Всероссийском инвестиционном сабантуе «Зауралье-2020» Республика Башкортостан и Федеральный экологический оператор (ФГУП «ФЭО») подписали соглашение о сотрудничестве в сфере безопасного обращения с отходами I и II классов и ликвидации объектов накопленного экологического вреда на территории региона. С 1 сентября предприятия Башкортостана начали в тестовом режиме подключаться к государственной информационной системе по обращению с отходами, таким образом, они могут апробировать работу с отходами по новым правилам, которые стартуют с 1 января 2022 года.
Кроме того, между республикой и Федеральным экологическим оператором достигнуты договоренности о реализации совместных пилотных проектов в рамках формирования современной инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с отходами I и II классов, проектов по ликвидации объектов накопленного экологического вреда. А также об участии в развитии и внедрении новых технологий в сфере охраны окружающей среды и формировании культуры рационального обращения с отходами производства и потребления.
Напомню: наша республика является участником федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов» нацпроекта «Экология». Для формирования инфраструктуры, обеспечивающей безопасное обращение с опасными отходами, были внесены поправки в действующий Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», согласно которому корпорация по атомной энергии «Росатом» назначена федеральным оператором по обращению с опасными отходами. При построении системы обращения с опасными отходами на территории республики федеральный оператор позволит контролировать потоки движения отходов от источника их образования до места обработки, обезвреживания, утилизации или размещения, а также выстраивать оптимальную логистику.
— Насколько активно на данный момент в Башкортостане развивается инфраструктура обращения с ТКО?
— Сфера обращения с твердыми коммунальными отходами сегодня переживает большие изменения: привлекаются инвестиции, активно внедряются новые технологии. Развитие инфраструктуры обращения с ТКО в регионе не только уменьшит объем отходов, попадающих на полигоны, улучшит экологию, но и позволит создать в муниципалитетах новые рабочие места. Эта работа ведется в рамках реализации нацпроекта «Экология».
Как я упоминал ранее, сразу в трех районах — Туймазинском, Давлекановском и Белебеевском — в ближайшее время появятся мусоросортировочные комплексы. Так, в Туймазинском районе республики новый мусоросортировочный комплекс планируем ввести в эксплуатацию уже к концу 2020 года. Комплекс, рассчитанный на ежегодную переработку 100 тонн отходов, оснащен современными системами «Грохот» и «Шредер». Первая просеивает всю органику, извлекая из мусора перерабатываемые ресурсы, вторая — измельчает крупногабаритные отходы.
Одновременно с этим в Давлекановском районе появится мусоросортировочный комплекс мощностью до 40 тысяч тонн отходов в год. Проектно-сметная документация по нему уже передана на государственную экспертизу. Аналогичный комплекс мощностью до 100 тысяч тонн отходов в год построим в Белебеевском районе. Разработка проектно-сметной документации по нему начата.
— В новостях появилась информация, что до 2024 года Республика Башкортостан намерена занять лидирующую позицию среди субъектов Российской Федерации в сфере обращения с ТКО. Как вы планируете этого достичь?
— Прежде всего наше министерство разработало порядок предоставления в 2020 году субсидий на финансовое обеспечение расходов, необходимых для стабильной работы региональных операторов по оказанию населению качественных услуг по вывозу ТКО.
В текущем году на реализацию мероприятий по оказанию населению коммунальной услуги по обращению с ТКО из федерального бюджета республике выделен 341 миллион рублей.
Показателем результата предоставления субсидии является доля населения, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с ТКО, не менее 90 процентов. При этом Башкортостан находится на втором месте по объему финансирования и до 2024 года должен занять лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации в сфере обращения с ТКО. Регоператоры республики получили первые выплаты в сентябре текущего года.
— Одной из национальных целей и стратегических задач является сохранение биологического разнообразия. Какая работа ведется вами в этом направлении?
— Башкортостан богат историко-культурными и природными памятниками республиканского и международного значения, наши особо охраняемые природные территории привлекают туристов со всех стран мира. Мы гордимся своей уникальной природой. Создание ООПТ является традиционной и эффективной формой природоохранной деятельности. Наша задача в данной сфере — продолжать их развитие.
Сегодня в республике функционирует 215 особо охраняемых природных территорий: заповедники, один национальный парк, природные парки, заказники и памятники природы, пять из которых имеют статус ООПТ федерального значения.
Региональным проектом «Сохранение биологического разнообразия путем создания особо охраняемых природных территорий в Республике Башкортостан» нацпроекта «Экология» предусмотрено появление в регионе не менее 18 новых ООПТ. В рамках данного проекта уже создано 17 ООПТ республиканского значения, в частности природный парк «Зилим» и 16 памятников природы. В природном парке в настоящее время идут мероприятия по созданию объектов инфраструктуры, в том числе строительство визит-центра, обустройство экологических троп.
Кроме того, на территориях природных парков регионального значения «Аслы-Куль», «Иремель», «Кандры-Куль», «Мурадымовское ущелье» активно развивается экологический туризм. Только за 2020 год наши природные парки посетили 96 555 человек, из них «Аслы-Куль» — 4700, «Кандры-Куль» — 42 247, «Иремель» — 24 790, «Мурадымовское ущелье» — 24 818 человек.
Природные парки помогают развивать различные направления туризма, включая горный, водный и спелеотуризм. Горный туризм — изюминка природного парка «Иремель». Здесь действуют туристические маршруты по восхождению на гору Большой Иремель, в том числе эколого-культурный маршрут по мотивам башкирского эпоса «Урал-батыр». Спелеотуризм развивается в ПП «Мурадымовское ущелье», где организованы экскурсии в Новомурадымовскую пещеру. Водные виды туризма развивают природные парки «Аслы-Куль», «Кандры-Куль», «Зилим». Пляжный отдых организован на озерах Асликуль и Кандрыкуль.
Создание особо охраняемых природных территорий, а также условий для их развития является приоритетным направлением для республики. 2 сентября 2020 года глава Республики Башкортостан Радий Хабиров подписал постановление о создании ООПТ республиканского значения в Ишимбайском и Стерлитамакском районах. Согласно документу, в целях сохранения редких видов растений, животных и уникальных природных ландшафтов шихан Куштау объявлен памятником природы регионального значения «Гора Куштау».
До 2024 года мы создадим в регионе не менее трех особо охраняемых природных территорий. В данном направлении уже ведутся научно-исследовательские работы в Иглинском и Салаватском районах республики.
— Какие еще «зеленые» проекты реализуются на территории республики?
— Таких проектов много. К примеру, автономная некоммерческая организация «Чистая Уфа», известная своими экологическими инициативами, среди которых республиканский эколого-благотворительный проект «Крышечки спешат на помощь» и многие другие, стала одним из соискателей премии «Зеленый проект года».
Первый проект, представленный уфимскими общественниками, — «Солнечная аллея». Он направлен на сохранение лесов, озеленение республики, но не только. Не менее важная составляющая проекта — социализация особенных детей с синдромом Дауна и аутизмом, приобщение их к доброму, общественно полезному делу. В 2015 году «солнечные дети» с синдромом Дауна заложили аллею из голубых елей, кедров и сосен возле государственного татарского театра «Нур». За время реализации проекта высажено более 500 сибирских кедров, сосен и лиственниц, прижилось 80 процентов саженцев. Попутно с посадкой деревьев очищается от мусора прилегающая территория. Организаторы акции хотят, чтобы подобные мероприятия, объединяющие особенных ребят, стали доброй традицией, а дети получили возможность общаться и чувствовать себя нужными обществу. При желании этот опыт можно реализовать и в других городах и регионах.
Еще один проект — «Превращаем мусор в детское счастье», по сбору макулатуры, реализуется при поддержке нашего министерства. Помимо экопросветительской направленности он преследует конкретную цель — вырученные средства направляются на лечение детей с ДЦП. За время реализации проекта (с 2018 года) он объединил около пяти тысяч участников. За это время установлено более 300 контейнеров в детсадах, школах, государственных учреждениях, собрано и сдано в переработку 19 тонн макулатуры.
«Чистая Уфа» занимается организацией субботников, озеленением, экологическим просвещением детей и взрослых и стремится вовлечь в этот процесс других неравнодушных людей. Экоактивисты считают очень важным приобщать к добрым, полезным для природы делам молодежь, организуют экоуроки в школах и детских садах, в игровой форме объясняя детям, как важно заботиться о природе. Присоединиться к полезным инициативам может каждый, общественники уверены: совместными усилиями они смогут многого достичь.
Проведение подобных акций помогает решению задач, связанных с улучшением качества жизни башкиров, повышению экологической культуры населения, а также в полной мере соответствует целям нацпроекта «Экология».
— Урал Салаватович, для многих городов России актуальна проблема загрязнения воздуха выбросами автомобильного транспорта. Как обстоят дела у вас?
— Да, действительно, наша республика не исключение. Ведь все мы знаем, что главной задачей при решении проблемы негативного влияния автотранспорта на атмосферный воздух является сокращение объемов и снижение уровня токсичности отработанных газов.
Отмечу, что выхлопные газы автомобилей концентрируются в атмосфере на уровне дыхания человека, что еще больше усиливает их опасность для здоровья населения. Данная проблема уже на протяжении многих лет решается переходом на альтернативные виды топлива, а именно на доступный компримированный и сжиженный природный газ.
Газ является реальной альтернативой нефтяному топливу на ближайшую перспективу. Его применение обеспечит значительное снижение выбросов окиси углерода, углеводородов, окислов азота и твердых частиц.
Не менее важным в текущее время является решение вопроса снижения расходов на топливо. Падение мировых цен на нефть не вызывает заметного снижения цен на автозаправках. Электромобили пока очень дороги, и основным конкурентом жидкому топливу все-таки является газ.
— По итогам прошлого года Башкортостан вошел в пятерку регионов по объемам потребления КПГ в качестве моторного топлива вместе с Краснодарским и Ставропольским краями, Республикой Татарстан, Ростовской областью. Расскажите, как развивается ситуация?
— Сегодня в республике сложилась позитивная тенденция к увеличению количества автотранспорта, использующего газ в качестве моторного топлива. Начиная с 2012 года ГУП «Башавтотранс» осуществляется перевод подвижного состава на компримированный природный газ.
В настоящее время в регионе более 4,5 тысячи единиц автомобильной техники работает на компримированном природном газе. Этот показатель ежегодно растет и в ближайшей перспективе в отдельных регионах должен составить до
Также на территории республики функционирует 18 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) группы «Газпром», из которых 15 осуществляют коммерческую реализацию газомоторного топлива. Станции расположены в городах Уфе, Салавате, Стерлитамаке, Октябрьском, Дюртюли, Мелеузе, Кумертау, Сибае, а также в поселке Кармаскалы. Во многих городах республики (Уфе, Нефтекамске, Давлеканово, Туймазы, Октябрьском, Стерлитамаке и других) созданы технические центры по переоборудованию транспорта для работы на газовом топливе. Развивается направление по освидетельствованию газовых баллонов. Все это говорит об обеспеченности республики необходимой инфраструктурой для бесперебойного снабжения газовым топливом автомобильного транспорта.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года №
В рамках реализации этой программы единым оператором ПАО «Газпром» по развитию использования компримированного природного газа в качестве топлива ООО «Газпром газомоторное топливо» в период с 2015 по 2019 год выполнена реконструкция двух существующих АГНКС в Уфе, строительство четырех новых АГНКС (три в Уфе, одна в Сибае). В текущем году предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию АГНКС в Нефтекамске, на 2021 год — строительство АГНКС в поселке Кармаскалы на участке автодороги Уфа — Инзер — Белорецк и в Дюртюли на участке автодороги Дюртюли — Нефтекамск.
Постепенно в строительство на территории республики АГНКС включаются частные инвесторы, чему способствуют применяемые на федеральном и региональном уровнях меры стимулирования в виде выделяемых субсидий организациям, осуществляющим строительство объектов газозаправочной инфраструктуры.
— В завершение нашей беседы могли бы вы обозначить приоритеты, призванные улучшить качество жизни граждан и придать дополнительный импульс развитию экономики?
— Основным направлением нашей работы на предстоящий период является решение приоритетных задач, определенных национальным проектом «Экология». В частности, нам предстоит развивать современную инфраструктуру в сфере ТКО, систему экологического мониторинга, осуществить переход крупнейших промышленных предприятий на наилучшие доступные технологии, а также повсеместное внедрение системы раздельного сбора отходов в республике.
Предстоит системная и последовательная работа по всем озвученным направлениям деятельности министерства, ведь мы нацелены на повышение качества жизни наших жителей, рациональное использование природных богатств и их сохранение для будущего поколения.
Беседовала Елена ВОСКАНЯН
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
Башкортостан богат историко-культурными и природными памятниками республиканского и международного значения, его особо охраняемые природные территории привлекают туристов со всех стран мира.