Экологическая политика и природопользование
27 сентября в Москве состоялась серия встреч и совещание министров и глав ведомств государств — членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающих за вопросы охраны окружающей среды. Впервые за 18 лет с момента создания ШОС началось обсуждение перспектив практического взаимодействия по экологической повестке.
В мероприятии участвовали профильные министры России, Индии, Казахстана, Китая, руководители уполномоченных агентств и ведомств Киргизии, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана, а также представители Секретариата ШОС.
Стороны провели обстоятельный обмен мнениями по актуальным аспектам природоохранной проблематики. В целях развития и совершенствования нормативно-правовой базы особое внимание было уделено вопросам экологического благополучия крупных городов стран Шанхайской организации сотрудничества, которые из-за постоянного развития все чаще сталкиваются с проблемами загрязнения окружающей среды. Одобрен проект программы развития экологического благополучия городов ШОС, направленный на снижение уязвимости населения перед антропогенным воздействием на экосистемы городов. По итогам мероприятия состоялось подписание коммюнике.
В приветственном слове специальный представитель Президента РФ по делам Шанхайской организации сотрудничества Бахтиер Хакимов отметил, что вопросы экологии и сохранности окружающей среды — приоритетная задача ведущих промышленных держав — членов ШОС, общий ВВП которых превышает 20%.
От российской стороны высоких гостей приветствовал глава Министерства природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин:
— Мы прошли долгий путь с 2001 года, когда появилась идея проведения встреч министров окружающей среды наших стран. Именно Россия выступила инициатором создания механизма совещаний министров и глав ведомств, которые отвечают за охрану окружающей среды стран ШОС. Понимание общих приоритетов и первоочередных задач стало для нас сигналом к началу системного партнерства, — подчеркнул он.
Тематика прошедшего заседания не случайно касалась именно городской экологии — Дмитрий Кобылкин призвал коллег поучаствовать в создании программы, связанной с развитием экологического благополучия городов, объединить усилия по работе в сфере охраны окружающей среды.
— В России в 72 процентах городов развивается инфраструктура и промышленность, что влияет на окружающую среду. Полагаю, подобная тенденция наблюдается и в странах ШОС. Одна из приоритетных задач для нас — снижение объема вредных выбросов в атмосферу крупнейших промышленных центров до 20 процентов, — напомнил министр, добавив, что обмен опытом в развитии городской экологии важен в контексте совещаний ШОС, поскольку каждая страна имеет собственную программу.
Еще одна важная цель — наладить систему экологического управления. Одним из лидеров здесь является Москва благодаря ее технологическим возможностям. Чтобы Москва стала абсолютным лидером среди мегаполисов по экологичности, в настоящее время вводится концепция «Умный город — 2030», предполагающая внедрение комплексной системы мониторинга состояния окружающей среды, использование «зеленой» архитектуры, развитие электрического транспорта. Готовится к вводу в эксплуатацию электронная модель схемы обращения с отходами, при этом столица планирует досрочно перейти на раздельный сбор отходов до конца 2019 года. Большая роль отводится населению, его городские власти планируют вовлекать в процесс поэтапно. Уже сейчас в Москве проводятся экоакции: к примеру, сдав макулатуру, можно получить билет в театр или кино. Профильное ведомство считает такой подход эффективным.
Вице-министр окружающей среды и экологии Китайской Народной Республики Чжай Цин в ходе прошедшего совещания отметил, что правительство Китая уделяет большое внимание построению экологичной цивилизации сообразно научным указаниям председателя КНР Си Цзиньпина.
— В 2018 году в рамках структурных реформ госсовета КНР создано Министерство экологии окружающей среды. С учетом имеющихся экологических проблем мы продолжим углублять экономические реформы, — подчеркнул Чжай Цин.
После создания в 2014 году Центра сотрудничества ШОС в сфере экологии Китай успешно провел 14 научно-образовательных мероприятий с участием 200 ведущих госслужащих экологических ведомств, экспертов и бизнесменов стран ШОС. Реализована инициатива по созданию платформы ШОС для обмена данными по экологии на китайском, русском и английском языках.
Продолжает укрепляться международное сотрудничество Китая и России в Совете безопасности ООН, ШОС, БРИКС и АТЭС. В полном объеме выполняются решения правительств, реализуются меморандумы и межправительственные соглашения. РФ и КНР успешно реализуют программы по улучшению экологической ситуации в приграничных регионах, в результате чего удалось сократить трансграничное загрязнение. Налажен обмен информацией о чрезвычайных ситуациях экологического характера. На постоянной основе проводятся технические конференции по вопросам сопровождения российско-китайского мониторинга качества вод. Реализуется Стратегия создания трансграничного комплекса особо охраняемых природных территорий в бассейне реки Амур.
В рамках официального визита председателя КНР Си Цзиньпина в Россию по приглашению Президента РФ Владимира Путина 5 июня 2019 года подписано совместное заявление лидеров двух держав. В документе в числе прочих приоритетов отражена необходимость сбережения биологического разнообразия, защиты редких видов растений и животных, в том числе уникальных.
23 сентября 2019 года в ходе встречи заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Сергея Ястребова с заместителем министра природных ресурсов КНР Чжао Луном достигнута договоренность о расширении взаимодействия в природоресурсной и природоохранной сферах по всем направлениям, в том числе по сохранению биоразнообразия, созданию трансграничного резервата «Земля больших кошек», восстановлению популяции красноногого ибиса на территории России, а также строительству на российской территории лесовосстановительных центров.
В рамках ШОС имеется значительный потенциал для развития сотрудничества в области охраны окружающей среды. Сформированная к настоящему времени нормативно-правовая база открывает широкие перспективы для выстраивания практического взаимодействия в данной сфере, обсуждаются конкретные шаги по обозначенным в документах направлениям. В частности, достигнуты договоренности о проработке возможности создания профильных экспертных групп по вопросам сохранения биологического разнообразия, адаптации к изменению климата и смягчению последствий, управлению отходами, повышению уровня экологического образования и просвещения, научно-технического сотрудничества в области охраны окружающей среды. Приняты решения о проведении экспертных консультаций по тематике привлечения инвестиций в охрану окружающей среды и финансирования совместных проектов и программ, направленных на улучшение ее качества.
Так, в 2018 году в ходе заседания Совета глав государств — членов ШОС утверждена Концепция сотрудничества в области охраны окружающей среды государств — членов ШОС. А в
Тогда в Бишкеке государства — члены ШОС выступили за рациональное развитие и эффективное управление водными ресурсами, что имеет особое значение для сохранения окружающей среды, экосистем и биоразнообразия. Они поддержали принятие Резолюции ГА ООН 73/226 от 20 декабря 2018 года «Среднесрочный всеобъемлющий обзор хода проведения Международного десятилетия действий „Вода для устойчивого развития“,
Особую озабоченность вызвали масштабные последствия продолжающегося высыхания Аральского моря, в этом контексте участники саммита отметили важность активизации взаимодействия с ООН, заинтересованными странами и структурами в решении данной проблемы.
Таким образом, сегодня ШОС воспринимается в мире как надежный и предсказуемый партнер. На территории от Юго-Восточной Азии до Европы проживает почти половина населения земного шара и производится порядка четверти мирового валового внутреннего продукта. Это мощнейший потенциал государств — членов ШОС, который эффективно используется как в вопросах укрепления мира и безопасности, так и сохранения экологического равновесия.
— На современном этапе перед нашей страной стоит много вызовов, связанных с экологией и климатическими изменениями, — заявил министр окружающей среды, лесов и изменения климата Республики Индия Пракаш Джавадекара.
Приоритетным направлением для Индии является развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ). К 2022 году страна намерена производить 175 ГВт электроэнергии из ВИЭ. Прибавку мощностей в 100 ГВт дадут установки, работающие на солнечной энергии, еще 60 ГВт — использующие силу ветра. В ближайший год ожидается введение в эксплуатацию парков, генерирующих до 40 ГВт. Планируется строительство 50 солнечных «ферм» с общей суммой инвестиций 1,2 миллиарда долларов. Одновременно с повышением доли «зеленой» энергии в общем объеме производимого в Индии электричества правительство страны собирается снизить выработку «грязного» электричества примерно на 50 ГВт к 2027 году.
Кроме того, Индия тщательно следит за качеством воздуха.
— Мы планируем сократить вредные выбросы на 80 процентов. Уже установлены датчики на точках водосброса и на дымовых трубах, где данные обновляются каждые 15 минут, — уточнил Пракаш Джавадекара. — В результате в атмосферу выбрасывается на 30 процентов меньше вредных веществ. Смог держится только в течение нескольких дней в зимний период. Также семь специализированных станций круглосуточно мониторят выбросы промышленных предприятий.
Одной из важнейших экологических проблем в Индии остается загрязнение водных ресурсов. Сегодня в стране инвестируются значительные средства для создания канализационных систем. Одновременно прилагаются усилия для повышения мощности и эффективности системы сбора, утилизации и очистки сточных вод путем строительства новых водоочистных сооружений. Водные компании из многих стран мира создали свои представительства в Индии.
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
В настоящее время государствами — членами ШОС являются Индия, Казахстан, Китай, Киргизия, Пакистан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Государствами — наблюдателями при ШОС — Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия. Статус партнера ШОС по диалогу предоставлен Азербайджану, Армении, Камбодже, Непалу, Турции и Шри-Ланке. В рамках ШОС учреждены: Совет глав государств, Совет глав правительств, Совет министров иностранных дел, Совет национальных координаторов, Региональная антитеррористическая структура, Секретариат, Межбанковское объединение.