Журнал «Эковестник», №4 • 2019 г. Читать весь номер онлайнResponsive image

Старт дан Что сделано в рамках нацпроекта в 2019 году?

Регионы включились в работу

Нацпроект утвержден в конце 2018 года, до 2024-го должно быть реализовано 11 федеральных проектов, входящих в его состав. Они включают такие направления, как: эффективное обращение с отходами, ликвидация опасных объектов накопленного экологического вреда, избавление от незаконных свалок, применение наилучших технологий всеми объектами, оказывающими значительное негативное воздействие на окружающую среду, кардинальное снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах.

По информации Минприроды России, в первый год действия нацпроекта внимание было сконцентрировано на подготовке нормативных правовых актов по доведению денежных средств из федерального бюджета до регионов, утверждены методологии расчетов показателей по проектам. Разработана методология расчета 55 показателей проекта, заключены соглашения с регионами, формируется законодательная и нормативная база. Кроме административной деятельности, практически во всех субъектах РФ развернулись работы сразу по нескольким направлениям проекта.

Например, в Алтайском крае действуют такие региональные проекты, как «Чистая страна», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение уникальных водных объектов», «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», «Сохранение лесов».

Один из самых заметных результатов реализации нацпроекта на Алтае — принятие решения о создании двух национальных парков — «Тогул» и «Горная Колывань». Первый разместится на площади 160 тысяч гектаров на территории четырех районов, уже подготовлены материалы обоснования и проект границ парка. Второй должен быть создан к 2023 году на площади 215 тысяч гектаров. В настоящее время ведутся работы по эколого-экономическому обоснованию. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий федерального значения на 380 тысяч гектаров позволит значительно повысить туристический поток.

На местах наводят порядок

Не секрет, что регионы России объединяет большая проблема — недостаточно эффективная утилизация отходов и наличие незаконных свалок. Одна из программ нацпроекта — «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» призвана в буквальном смысле навести порядок.

К стартовавшей в стране с 1 января мусорной реформе присоединилось более 80% субъектов РФ. В настоящее время формируется основной интегратор всей деятельности по обращению с мусором в России, который будет помогать региональным операторам, в том числе регулировать финансовые вопросы.

В некоторых регионах реформа буксует, но есть и те, кто готов поделиться первыми успехами. Так, в Самарской области приступили к строительству новых и модернизации старых комплексов обработки и утилизации отходов, участниками эксперимента стали жители ряда городов региона.

Заместитель министра энергетики и ЖКХ Самарской области Наталья Ржевская отмечает, что сейчас сфера вторичной жизни мусора не регулируется законом. Только после его принятия можно будет говорить об объективных показателях доли обработки и утилизации, а также отслеживать процесс утилизации и объем ресурсов, которые идут на вторичное использование.

Пока готовится законодательная база, в Новокуйбышевске Самарской области стартовал эксперимент по раздельному сбору мусора. В рамках него жителей обучают правильно сортировать мусор пока по двум категориям — сухие и смешанные отходы. В городе планируют установить около 90 площадок с баками для каждого вида, разделенный мусор будет отправляться на дополнительную сортировку на станцию. Эксперимент продлится в течение года, в случае успеха этот опыт можно будет транслировать по всей Самарской области.

Сотрудники отдела экологического просвещения Кавказского государственного природного биосферного заповедника им. Х. Г. Шапошникова тоже обучают граждан обращению с мусором — прежде всего туристов и посетителей заповедных территорий. В течение всего года проводилась масштабная просветительская работа. Суть проекта в том, чтобы туристы выходили на маршруты, продумав, что они будут делать с мусором в многодневных путешествиях и как можно уменьшить количество пищевых отходов и пластика во время турпохода.

Поскольку заповедник расположен в трех субъектах Российской Федерации: Краснодарском крае, Адыгее и Карачаево-Черкесии, авторам инициативы пришлось решать вопрос правильной утилизации отсортированного мусора, принесенного туристами на конечный пункт маршрута. Они нашли партнеров и подрядчиков во всех этих регионах — вывозить на переработку отсортированный мусор в другой регион для операторов нерентабельно.

Как отметила заместитель директора по экологическому просвещению Кавказского государственного природного биосферного заповедника им. Х. Г. Шапошникова Ольга Пегова, крайне важно, что с началом программы в Сочи появились переработчики.

— В других городах раздельный сбор происходил, а дальше отходы все равно вывозились на один полигон. Это очень демотивирует всех участников процесса. Нам повезло: мы запустили проект, когда в городе уже начали работать заготовители сырья. Таким образом, можем гарантировать, что отсортированные отходы — пластик, картон, стекло будут переработаны, а не вывезены на свалку, — подчеркнула она.

Дышать станет легче

Воздух необходим для жизни, но в некоторых регионах он может быть вредным для здоровья. С появлением программы «Чистый воздух» у жителей 12 самых грязных городов России появилась надежда, ведь поставлены глобальные цели по снижению уровня загрязнения воздуха не менее чем на 20% в каждом городе и уменьшению количества городов с очень высоким уровнем загрязнения. По плану нацпроекта к 2024 году в России не должно остаться таких городов.

Жители Новокузнецка, одного из городов — участников программы «Чистый воздух», рассчитывают на то, что дышать им станет значительно легче. В настоящее время в рамках нацпроекта в городе разработаны проекты по переработке отходов обогащения железной руды, утилизации пыли газоочисток металлургических печей, переработке лежалых отходов коксохимического производства, золошлаковых отходов теплоэлектростанций, утилизации крупногабаритных шин.

Вода для жизни

— К 2024 году 91 процент всего населения и 99 процентов городского населения должны пить чистую воду. Наша задача — построить и реконструировать очистные сооружения, затем заменить трубы. Нужно довести чистую, качественную воду до каждого дома, — заявил заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Максим Егоров.

О важности ФЦП «Чистая вода» говорит объем федерального софинансирования проекта — 147 миллиардов рублей. Сейчас, по данным Минстроя, среди регионов — лидеров этого проекта — Нижегородская, Самарская, Московская области.

Большое внимание в рамках нацпроекта «Экология» уделяется сохранению уникальных водных объектов России — озер Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и рек Волги, Дона, Оби, Енисея, Амура, Урала, Печоры. Для этого разработаны специальные программы в рамках нацпроекта. В частности, программа «Оздоровление Волги» — одна из наиболее капиталоемких в нацпроекте «Экология». До 2024 года в рамках нее запланировано строительство, реконструкция и модернизация 44 очистных сооружений, осуществляющих сброс загрязненных сточных вод в Волгу. Кроме того, со дна Куйбышевского водохранилища будет поднято 21 затопленное судно, будут демонтированы бездействующие нефтетрубопроводы в Нижнекамском водохранилище и рекультивированы иловые площадки биологических очистных сооружений Казани. Пилотным регионом для апробации подходов по регулированию диффузного стока может стать Татарстан.

К наилучшим технологиям

Самая дорогостоящая часть нацпроекта «Экология» — это переход российских предприятий на наилучшие доступные технологии (НДТ). По плану через пять лет почти семь тысяч российских предприятий должны получить комплексные экологические разрешения на свою деятельность, то есть полностью соответствовать справочникам НДТ.

По словам заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова, государство в этот переходный период будет оказывать промышленникам всемерную поддержку, «но и штрафы за нарушение принципов перехода на НДТ будут стократными». Важный момент перехода на НДТ — это импортозамещение, а именно производство собственного оборудования.

— Уже сегодня более 30 предприятий в России выпускают оборудование для сферы отходов, два предлагают серьезные сортировочные комплексы. Есть отечественные разработки самого сложного оборудования — оптических сепараторов. Они стоят дешевле иностранных аналогов, и спрос в последние годы наконец-то увеличился, — подчеркнул представитель Минпромторга.

Нужно изменить отношение

Впервые в истории постсоветской России на уровне государства разработан проект по экологизации всех сфер жизни, но для его успешной реализации необходимо участие общества. Об этом говорили ведущие эксперты по вопросам защиты окружающей среды и «зеленого» бизнеса на Конгрессе экологистов, состоявшемся в октябре в Москве.

По мнению участников мероприятия, в обществе есть запрос на экологическую информацию, однако реальный уровень информированности людей об экологической обстановке крайне низок, а их вовлеченность в экологические акции совсем небольшая. Поэтому одной из важнейших задач нацпроекта «Экология» является распространение среди граждан экологических знаний, мотивация к бережному отношению к природным ресурсам.

При умелой организации можно добиться впечатляющих результатов. Один из них — успешная народная экологическая акция «Сохраним лес», участие в которой приняли около двух миллионов человек: волонтеры высадили по всей стране 25 миллионов деревьев. Акцию активно поддерживают общественные деятели, звезды театра, кино и шоу-бизнеса. Все места посадок леса в регионах страны нанесены на интерактивную карту на сайте сохранимлес.рф и в приложении в соцсети «ВКонтакте».

Чтобы наша страна стала чище, а люди заботились о природе, необходимо изменить отношение к ней — с потребительского на осознанное, считают участники конгресса. Это будет еще одним значимым, хотя и нигде не учитываемым результатом реализации нацпроекта «Экология».

Понравился материал? Поделитесь с коллегами
Свежий номер «»

«Эковестник» №2 • 2021

Читать

Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.