Эксперты выступили против поэтапного роста норматива утилизации отходов до 2025 года

Они призвали его ввести уже в 2022 году

15.09.2021

ППК «Российский экологический оператор» («РЭО»), Минприроды РФ и эксперты отрасли обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) выступили против поэтапного роста нормативов утилизации отходов до 2025 года. Такое предложение ранее сделал Минсельхоз РФ.

Однако расширенная ответственность производителей (РОП) и норматив утилизации упаковки должны заработать на все 100% уже в 2022 году, сроки уже неоднократно отодвигались, указали эксперты.

«Я сторонник введения с 2022 норматива утилизации до 100%, больше нельзя откладывать. Времени для адаптации бизнесу было достаточно — РОП введен в России с 2015 года. Итоги печальны: сборов нет, утилизации нет, прозрачности нет. При этом не надо забывать, что есть альтернатива экосбору — самостоятельная утилизация. Без наполнения отрасли поступлениями от экосбора, ключевого источника инвестиций в инфраструктуру, мы будем отставать в развитии всей реформы обращения с ТКО», — говорит глава Российского экологического общества Рашид Исмаилов.

По его словам, идеология экодиссидентства должна остаться в прошлом, в развитых странах это уже давно не приемлемо ни обществом, ни властями.

По словам Рашида Исмаилова, введение 100-процентного норматива утилизации с 2022 года не приведет к росту цен на товары. Страшилки, распространяемые компаниями-производителями на эту тему, эксперт назвал спекуляциями.

Согласен с этим и глава комитета по природопользованию и экологии «Деловой России» Ильдар Неверов. По его словам, введение норматива ниже 100% является половинчатой мерой.

«Тезисы концепции обсуждались два года, прошло около 50 тематических встреч, а сама проблематика РОП обсуждается с 2015 года. Перенос сроков введения РОП не выдерживает критики. Эта мера показала свою несостоятельность с 2015 года», — заявил Ильдар Неверов.

По его словам, утилизация через ассоциации, тоже недостаточно эффективна: «На протяжении последний трех лет в полной мере такая методика утилизации не работает. Существует фальсификация, подтасовка цифр, предоставляются неполные данные. Этот вопрос необходимо отложить. На первом этапе реформы необходимо делать все через оператора РОП».

Как отмечает глава «РЭО» Денис Буцаев, постепенный переход к 100-процентному нормативу утилизации до 2025 года равнозначен предложению перенести реализацию концепции РОП на 2025 год и противоречит как поручениям президента, так и принципам экологического благополучия страны.

По его словам, введение 100-процентного норматива утилизации с 2022 на стоимости товаров ощутимо не отразится.

«Реальная стоимость 100-процентной утилизации не способна существенно увеличить стоимость конечного товара. Возьмем молоко пастеризованное объемом 930 мл в полимерной упаковке. Цена товара вырастет всего на 0,15%», — говорит Денис Буцаев.

Так, при нынешней действующей розничной цене в 79,9 рублей, при 100% нормативе утилизации цена молока составит 80,02 рублей.

«Что же касается роли ассоциаций, то посредством таких объединений «загрязнители» получают возможность экономить на уплате экологического сбора путем занижения в ходе конкурентных процедур стоимости услуг по утилизации», — поясняет Денис Буцаев.

В Минприроды также считают, что обновленная концепция РОП должна заработать уже в 2022 году.

«Сегодня в России утилизируется лишь 4,5% отходов, остальное направляется на полигоны для захоронения. Правительством запущена реформа отрасли ТКО, которая позволит сделать обращение с мусором более цивилизованным. Это значит, что будут решены проблемы переполненных свалок, сокращен объем отходов, направляемых на захоронение. Главная задача — переход к экономике замкнутого цикла. Одним из ее принципов является максимально длительное использование материалов и вещей, поиск безотходных решений. И без внедрения института РОП это не может быть реализовано», — заявили в пресс-службе Минприроды.

В ведомстве считают, что именно расширенная ответственность производителей позволяет ввести обязанность производителя нести ответственность за продукт на протяжении всего его жизненного цикла. То есть не просто выпустить на рынок и продать, а участвовать в его утилизации и утилизации упаковки.

«Таким образом, это стимулирует компании не только к созданию мощностей для переработки, но и сокращению объемов производства упаковки или внедрению новых, более экологичных подходов к ее созданию», — отмечают в Минприроды.

По мнению заместителя главы «Лиги переработчиков макулатуры» Дениса Кондратьева, существующая система не позволяет увеличить объем отходов, поступающих в хозяйственный оборот для производства новых товаров и упаковки. В результате растут полигоны, а также платежи населения за обращение с отходами. К тому же происходит существенное удорожание стоимости упаковки.

По словам эксперта, оттягивание сроков введения эффективной системы РОП приведет к переполненности мусорных полигонов и в конечном счете — к коллапсу: «Речь как о санитарном благополучии и здоровье, так и о той финансовой нагрузке, которая ложится на плечи наших граждан».

По словам Дениса Кондратьева, только компенсация всех затрат на обращение со 100% отходов, запускаемых каждым конкретным товаропроизводителем, позволит создать действующую экономическую модель расширенной ответственности производителя.

«Это подтверждается включением этого принципа в обязательные требования ко всем системам РОП на территории ЕС с первого года работы новых систем и для всех существующих систем РОП с 2023 года», — отмечает эксперт.

«После обобщения правоприменительной практики могут быть корректировки на уровне подзаконных актов, это нормальный процесс. Надо запускаться. Сейчас одна из ключевых совместных с бизнес-объединениями задач — формирование прозрачной системы учета. Нам надо вытеснить из отрасли фиктивных утилизаторов как класс. Экологическое благополучие территорий и качество нашей жизни сегодня приоритет госполитики. Компании-загрязнители должны с этим считаться», — говорит Рашид Исмаилов.

 

Понравился материал? Поделитесь с коллегами

Свежий номер «»

«Эковестник» №1 • 2021

Читать

Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.