Экологическая политика и природопользование
К настоящему моменту в регионах РФ создано 70 таких отделений. Каждый день они решают множество актуальных вопросов экологической повестки. И это, по словам руководителя департамента регионального развития Российского экологического общества Наталии УШАКОВОЙ, только начало. О том, как сегодня строится работа региональных отделений, она рассказала в интервью «Эковестнику».
— Наталия, насколько широка география региональных отделений Российского экологического общества?
— Российское экологическое общество на сегодняшний день включает 70 региональных отделений. География присутствия Российского экологического общества — от Владивостока до Калининграда. Наша региональная сетка позволяет работать над решением экологических проблем практически в каждой точке России, своевременно реагировать на запросы общества.
Мы поставили себе задачу сформировать региональные отделения во всех субъектах Российской Федерации и сейчас ведем целенаправленную работу по ее реализации.
Руководителями наших региональных отделений являются депутаты различного уровня, лидеры общественного мнения, предприниматели, ученые, эксперты.
Эффективная работа Российского экологического общества зависит от результативной работы каждого регионального отделения, поэтому так важно выстраивать коммуникации, координировать действия, регулярно взаимодействовать с каждым отделением, и для этих целей был создан департамент регионального развития.
— Что необходимо для создания регионального отделения Российского экологического общества?
— В первую очередь будущим членам Российского экологического общества необходимо разделять те цели, которые поставлены перед обществом, в части консолидации общественности за здоровую и благоприятную экологическую обстановку в Российской Федерации, за создание условий, способствующих ее устойчивому экологически безопасному развитию. Ключевая цель Российского экологического общества — повышение уровня экологической ответственности органов власти, бизнеса и общества.
Основная работа по созданию регионального отделения возложена на его будущего руководителя, регионального лидера. Именно он должен собрать команду единомышленников, которые будут готовы работать над реализацией повестки Российского экологического общества и которые обладают необходимым опытом и компетенциями, чтобы решать соответствующие задачи.
Успешная работа регионального отделения во многом зависит от организационных качеств руководителя, умения поставить задачу, сформировать экспертную позицию по многим вопросам, системно взаимодействовать с государственными органами власти, коммуницировать с разными слоями населения и бизнесом, от умения доносить информацию до лиц, принимающих решение. Это те качества, обладая которыми руководитель регионального отделения сможет спланировать и успешно организовать работу по реализации повестки Российского экологического общества в своем регионе.
Рассматривая заявки на вступление в общество, региональный лидер обращает внимание на то, обладают ли будущие члены общества необходимыми компетенциями и являются ли экспертами в сфере охраны окружающей среды, экологической безопасности, устойчивого развития, циркулярной экономики, зеленых стандартов, экологического аудита и сертификации, биоразнообразия.
Также в состав региональных отделений Российского экологического общества входят общественные деятели, представители экологически ответственного бизнеса, члены экологических волонтерских отрядов, единомышленники с активной гражданской позицией.
Важно, чтобы будущий член регионального отделения был готов к активной общественной работе и мог эффективно использовать имеющийся опыт и знания в сфере охраны окружающей среды.
Процедура создания регионального отделения Российского экологического общества отражена в Положении о региональном отделении, которое разработано в соответствии с требованиями законодательства и Уставом Российского экологического общества.
Региональное отделение может функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, однако, имея такие права, реготделение общества обладает большими возможностями, например, по привлечению грантовых средств для реализации задач отделения. Примерно треть наших региональных отделений уже зарегистрированы в качестве юридических лиц или находятся в процессе такой регистрации.
Региональное отделение объединяет членов Российского экологического общества по территориальному признаку, то есть в одном субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение.
— Какая работа ведется региональными отделениями общества, какие проблемы они решают?
— Региональные отделения Российского экологического общества работают по таким направлениям, как общественно-экспертное сопровождение государственной природоохранной политики на всех уровнях, организация научно-экспертного сопровождения реализации национального проекта «Экология», организация общественной экологической экспертизы реализации государственных инфраструктурных проектов, экспертное и информационное сопровождение реформы контрольно-надзорной деятельности органов власти в сфере природопользования, продвижение принципов экологической открытости органов власти всех уровней, работа по профилактике возникновения социально-экологических конфликтов, зеленая дипломатия, работа с обращениями граждан, экопросвещение, общественный экологический контроль, работа с молодежью и студентами, тиражирование успешных зеленых практик и инструментов в регионах, экспертная поддержка предприятий промышленности в рамках экологической модернизации.
Российское экологическое общество — достаточно молодая организация, в этом году нам исполняется всего три года с момента создания, однако нам удалось за этот небольшой период создать внушительную региональную сеть. В каждом регионе работы по указанным направлениям проводятся в разном объеме, это продиктовано тем, что экологическая повестка и природоохранные вызовы в каждом регионе разные. Однако при формировании региональных планов все региональные отделения стремятся, конечно же, учитывать ключевые цели Российского экологического общества.
Экспертная деятельность — одна из приоритетных задач общества, и региональные отделения активно включены в эту работу. Любая вновь возникшая или накопленная экологическая проблема должна получить экспертную оценку для формирования и выработки соответствующих решений. Представители региональных отделений Российского экологического общества входят в общественные и экспертные советы по экологии при главах регионов, в министерствах и департаментах по экологии и природопользованию, в общественные и торгово-промышленные палаты, участие в которых позволяет транслировать экспертную позицию и доносить ее до органов исполнительной власти, до бизнеса и населения. Формирование грамотной и конструктивной позиции, основанной на анализе лучших практик и достижений, — это серьезная системная работа, которую и проводят наши региональные отделения.
Одно из ключевых направлений деятельности — это формирование экологичного образа жизни, ответственного отношения к окружающей среде через различные формы экологического просвещения (уроки, открытые лекции, образовательные и просветительские проекты, форумы и так далее). В этом направлении работают все региональные отделения, и здесь стоит отметить креативный подход к урокам, когда экологические проблемы освещаются через практические кейсы, примеры решений, и их визуализацию. Работа ведется начиная с детского сада, где председатели региональных отделений стараются лично проводить уроки для детей в игровой форме с учетом возраста. В школах и высших учебных заведениях проводятся мероприятия с вовлечением как можно большего количества ребят в самые разнообразные активности. Молодое поколение очень восприимчиво к изменениям и нововведениям, особенно в сфере экологии, их интересует будущее, изменение климата, раздельный сбор отходов, устойчивое развитие, поэтому информация должна быть достоверной и актуальной. Региональные отделения организуют экопросветительскую деятельность таким образом, чтобы донести только достоверную информацию по экологическим проблемам, верифицированную нашими экспертами, но обязательно в доступной и понятной форме для аудитории.
Но ответственному отношению к окружающей среде важно учить и более взрослые поколения. Это успешно реализуется на различных экологических акциях и мероприятиях, организуемых в регионах, где принимают участие все возрастные группы.
В 2021 году, например, региональные отделения провели следующие акции: в Чебоксарах в рамках акции «Вода России» состоялся масштабный экологический субботник вдоль берегов малых рек, в Алтайском крае региональное отделение организовало и провело очистку реки Пивоварки в Барнауле, члены Курганского отделения совместно со студентами РАНХиГС приняли участие в акции «Сохраним лес», региональное отделение ХМАО участвует в экомарафоне «Гонка за чистоту», в Ставропольском региональном отделении волонтеры ухаживают за деревьями в Саду памяти в Кисловодске, Свердловское региональное отделение регулярно проводит очистку водоемов, рек в своем регионе от отходов, привлекая дайверов. Это небольшой перечень примеров за текущий год.
Научно-экспертная работа включает в себя работу по организации круглых столов, стратегических сессий, научно-практических конференций и так далее.
Тематика таких мероприятий самая разная, но, как правило, посвящена современным тенденциям: устойчивому развитию, реформе обращения с отходами, циклической экономике, климатической повестке, загрязнению водных ресурсов.
В 2021 году прошло несколько интересных мероприятий: в Нижнем Новгороде открылась дискуссионная площадка «ЭкоВолга», Приморское отделение Российского экологического общества приняло активное участие в формировании ведомственного проекта «Сохранение биоразнообразия в Приморском крае», Липецкое региональное отделение организовало регулярную передачу «ЭкоСреда» и еще много других интересных и познавательных мероприятий. Главная задача каждого подобного мероприятия — это конкретные решения и предложения в будущем.
Региональные отделения Российского экологического общества принимают участие в мероприятиях профильных органов власти: заседаниях общественных советов, рабочих совещаниях, коллегиях, заседаниях профильных комитетов и сессиях органов представительной власти — как на постоянной основе, так и в качестве приглашенных экспертов.
Вот несколько примеров: под председательством руководителя Регионального отделения Российского экологического общества по Саратовской области Юрия Бажуткина прошло заседание Общественного совета Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области; исполнительный директор Курганского регионального отделения Российского экологического общества Дарья Коротенко приняла участие в работе Общественной палаты города Шадринска, которое было инициировано Курганским региональным отделением Российского экологического общества и руководством ООО «Технокерамика»; руководитель Самарского отделения общества Александр Половцев принял участие в обсуждении проекта первого раздела Экологического стандарта Самарской области «Охрана окружающей среды. Атмосферный воздух», разработанного по поручению губернатора региона Дмитрия Азарова; представители Российского экологического общества Пензенской области встретились с сенатором от региона Юлией Лазуткиной; глава Подмосковного отделения Российского экологического общества Николай Пушкин принял участие в брифинге регионального министра ЖКХ Антона Велиховского и поделился с пресс-службой общества своей позицией; председатель Липецкого регионального отделения Российского экологического общества Наталия Ткаченко приняла участие в заседании Общественного совета при Управлении экологии и природных ресурсов Липецкой области; председатель Регионального отделения Российского экологического общества по Республике Мордовия Ирина Жочкина приняла участие в публичных обсуждениях результатов правоприменительной практики по итогам работы Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия за первые пять месяцев текущего года. Это свидетельствует об активной вовлеченности региональных отделений в работу региональных органов власти по экологическим вопросам.
Совместная работа с исполнительными органами власти, прокуратурой и другими ведомствами строится на основе соглашений, в которых обозначаются пути взаимодействия, что в будущем позволяет выстроить систематическую работу по решению экологических проблем региона.
Общественный экологический контроль — работа, которая в каждом регионе имеет свои особенности, обусловленные природоохранной спецификой конкретного региона. И здесь важно проводить регулярную, систематическую работу, в том числе по выявлению несанкционированных свалок, контролю за зелеными насаждениями, биоразнообразием, контролю за полигонами, выбросами загрязняющих веществ, загрязнением водных объектов и так далее.
Работа с обращениями граждан — еще одно крайне важное направление деятельности региональных отделений. А также организация партнерской сети, работа с молодежью и волонтерами — это все входит в планы и работу региональных отделений Российского экологического общества.
— Реализуют ли региональные отделения Российского экологического общества межрегиональные проекты? Могли бы рассказать о них?
— Да, безусловно, такие проекты есть, и их немало. Одним из таких проектов в текущем году стала дискуссионная площадка «ЭкоВолга», ориентированная на решение проблем реки Волги и объединившая регионы от Ярославской до Астраханской области.
Также можно отметить глобальную кампанию — международный проект «Вдохнем Жизнь» (BreatheLife), которая проводится под руководством Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Организации Объединенных Наций (ООН) и Коалиции по климату и чистому воздуху (англ. CCAC) и официальным представителем которого в России является Российское экологическое общество. Этот проект направлен на мобилизацию городов и целых регионов в целях защиты здоровья населения и планеты от воздействия загрязнения воздуха и изменения климата.
На сегодня благодаря усилиям Российского экологического общества к проекту «Вдохнем Жизнь» уже присоединились Кисловодск и Новокуйбышевск, администрации многих российских городов заинтересованы в участии в этом проекте и планируют присоединиться к нему в ближайшее время.
В 2021 году запланирована подготовка всероссийского экоурока Российского экологического общества, работу над которым планируется проводить совместно с региональными отделениями. Будет использован наработанный опыт проведения экоуроков в регионах, современные инструменты по визуализации, видео с нашими экспертами и многое другое. Экоурок будет доступен для всех региональных отделений, и будет предусмотрена возможность дополнения, актуализации информации.
— Мы знаем, что Российское экологическое общество ежегодно проводит Форум регионов. Расскажите о форуме, какова цель этого мероприятия, где оно проводится, каковы результаты работы участников форума?
— Впервые Форум регионов состоялся 19 ноября 2020 года в Москве и был посвящен деятельности региональных отделений Российского экологического общества. На мероприятии обсуждались достижения и сложности в деятельности отделений общества, а также вопросы, касающиеся повышения эффективности регионального развития Российского экологического общества.
Цель Форума регионов Российского экологического общества — создать площадку, где можно поделиться успешными региональными проектами и практиками, которые можно тиражировать на всю территорию России.
По сути, форум — это площадка по обмену решениями, опытом взаимодействия с общественностью и органами власти, а также возможность пообщаться в неформальной обстановке.
На форуме есть возможность внести предложения в план работы Российского экологического общества, рассказать, какие направления работы наиболее перспективные, в каких областях возможно наладить межрегиональное сотрудничество.
В текущем, 2021 году Форум регионов состоится
— Какими вы видите перспективы развития региональной сети Российского экологического общества?
— В ближайшей перспективе планируется реорганизация нескольких региональных отделений, своеобразная перезагрузка для активизации их деятельности. Также в планах — открытие новых отделений в тех регионах, где пока они не сформированы. Наша задача — сформировать реготделения в каждом субъекте Российской Федерации.
Планируется организовать вовлечение (мобилизацию) сторонников и экспертов в ряды общества и постоянный рост их числа, развивать молодежное и патриотическое движения.
Планов много, в том числе обеспечить участие представителей общества в подготовке всех ключевых решений органов власти в сфере охраны окружающей среды, участие наших экспертов во всех ключевых отраслевых площадках/мероприятиях. Организовать широкую партнерскую сеть Российского экологического общества в России и за рубежом, обеспечить подготовку и инициирование предложений по совершенствованию природоохранного законодательства, постоянный и системный мониторинг, а также экспертное сопровождение реализации природоохранной политики в России.
Беседовала Елена ВОСКАНЯН
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
В ближайшей перспективе планируется реорганизация нескольких региональных отделений. Это своеобразная перезагрузка для активизации их деятельности. Кроме того, в планах — открытие новых отделений в тех регионах, где они пока не сформированы.