Экологическая политика и природопользование
Российское экологическое общество постоянно расширяет региональную сеть. На данный момент его представительства созданы в 70 регионах нашей страны. О работе, которую они проводят, «Эковестник» узнал из первых рук.
Региональное отделение Российского экологического общества в Республике Башкортостан функционирует более двух лет и уже подписало соглашения о взаимодействии с региональными органами власти и организациями: Министерством промышленности, энергетики и инноваций, исполнительным комитетом ЮНЕСКО, уполномоченным по защите прав предпринимателей. Такого рода взаимодействие позволяет на системном уровне вести консультационную работу органов власти по экологической повестке.
Указом главы Республики Башкортостан Радия Хабирова в регионе создан общественный совет по вопросам экологической безопасности и сохранению природного наследия, который возглавляет председатель Российского экологического общества Рашид Исмаилов. Цель работы совета — обсуждение наиболее важных и острых вопросов в сфере экологической безопасности, требующих решения на межведомственном уровне.
Перед общественным советом стоят такие задачи, как подготовка предложений главе республики по совершенствованию государственной политики в области экологии и охраны окружающей среды; развитие механизмов общественного контроля в области обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды; выработка рекомендаций при разработке и реализации природоохранных программ, проектов и инициатив; организация общественных обсуждений вопросов о намеченной хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе; участие в укреплении межрегионального и международного сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды и многие другие.
Полтора года назад город-курорт Кисловодск стал своего рода центром Ставропольского регионального отделения Российского экологического общества. Под руководством начальника управления по экологии и охране окружающей среды Администрации Кисловодска, председателя Ставропольского регионального отделения Российского экологического общества Инны Зекеевой реготделение развило масштабную деятельность не только по мониторингу экологической ситуации в разных сферах, проведению разнообразных акций и мероприятий, но и по экологическому просвещению населения.
Одним из достижений можно считать вхождение города-курорта Кисловодска в международную экологическую кампанию «Вдохнем Жизнь» — глобальный экологический проект, который реализуется под эгидой ООН и ВОЗ. Участие в кампании позволяет признать за Кисловодском статус города чистого воздуха.
Члены Российского экологического общества в Кисловодске держат на контроле все работы, проводимые с зелеными насаждениями, способствуют расширению и сохранению зеленого щита города, его лесного богатства — за период деятельности отделения порядка семи гектаров лесных территорий городского округа получили этот особый охранный статус. Члены общества участвуют в разработке проектов по благоустройству городских парков и скверов с целью минимизации рисков нанесения ущерба окружающей среде и зеленым насаждениям.
Активная работа Ставропольского реготделения Российского экологического общества — на сегодняшний день самого обширного по составу — по достоинству была оценена в ходе майской внеочередной конференции общества в Москве. Без лишних слов об успехе ставропольских общественных экологов говорит решение о проведении масштабного Всероссийского форума регионов Российского экологического общества именно в Кисловодске.
По мнению Рашида Исмаилова, активность и эффективность Ставропольского отделения должны служить примером для многих территориальных подразделений общества.
Команда Тюменского реготделения состоит из 30 человек. Отделение активно взаимодействует с органами власти своего региона. Его представители Вячеслав Чуйкин, Евгений Тимофеев, Виктор Пильников, Александр Чернышев и Анна Синдирева являются членами Общественной палаты Тюменской области. Особое внимание уделяется реализации совместных проектов в области охраны окружающей среды, экологического воспитания и общественного контроля.
Члены отделения на постоянной основе осуществляют экологический контроль состояния окружающей среды, лесного фонда, водных объектов, борются с несанкционированными свалками мусора, незаконными сливами жидких бытовых отходов. В 2021 году по решению суда была закрыта нелегальная станция по приему ЖБО в городе Тюмени. Выявить нелегальную работу станции и приостановить ее незаконную деятельность удалось благодаря усилиям членов реготделения.
География деятельности отделения постоянно расширяется. Проводятся экологические акции по сбору вторсырья в городах и районах Тюменской области, организуются встречи с главами муниципальных районов. В планах — охватить своим присутствием все города и муниципальные районы области через своих представителей на местах. Это позволит своевременно получать информацию об экологической обстановке на территориях и реагировать на нее, а также выстроить систему экологического просвещения детей и взрослого населения через представителей на местах.
Кроме того, отделение планирует создать научно-технический совет из ведущих ученых Тюменского региона, а также сеть представителей отделения в каждом городе и районе области. Это поможет усилить экспертную поддержку органам власти в области реализации природоохранной политики.
Одним из проектов отделения станет открытие Школы молодого эколога, которая объединит детей и подростков с целью воспитания и формирования ответственных за состояние окружающей среды молодых граждан.
Руководитель подмосковного отделения Российского экологического общества Николай Пушкин вступил в должность в 2018 году и сразу поставил перед собой задачу — максимально накрыть территорию региона представительствами общества.
В подмосковном отделении за последний год собрались очень разные участники. Наталья Галл из Балашихи представляет НКО. Есть представители коммерческих структур и производственники. В 2020 году присоединились коллеги из наукограда Протвино, изготавливающие оборудование для утилизации бытовых отходов и создающие контейнерные площадки. Практически полным составом вошли в московское отделение участники мытищинской Общественной палаты и сразу с готовым проектом — конкурсом детского рисунка на экологическую тематику. Член Общественной палаты Мытищ Татьяна Филина реализует отдельный проект совместно с челябинским заводом ГК «Мегаполисресурс» на предмет утилизации батареек, собранных у населения.
Интересный кейс можно отметить в Наро-Фоминском городском округе: в поселении Атепцево местные активисты, члены Российского экологического общества, организовали патрулирование для пресечения деятельности «черных мусорщиков» — мусоровозов, которые незаконно разгружаются в полях, лесах и вдоль дорог. Активисты взаимодействуют с местной полицией и администрацией, но патрулирование ведут самостоятельно. Благодаря их активной деятельности удалось почти полностью избавиться от «черных мусорщиков».
Забайкальское реготделение Российского экологического общества создало единую площадку — Биржу экологических услуг CLOUD ECOLOGY, благодаря которой заказчики (индивидуальные предприниматели, юридические лица, органы госвласти и другие субъекты, которым необходимо разработать экологическую и/или природоохранную документацию) смогут найти исполнителей (экологов-фрилансеров, экологические компании и других субъектов, оказывающих услуги в области разработки документов и сопровождение в этой области).
На бирже будут представлены все сферы услуг, которые относятся к экологии и природопользованию, но не обойдется и без уникальных. Во-первых, появится единый обучающий онлайн-центр, где будут представлены все курсы в области обучения, профессиональной переподготовки кадров в сфере экологии и природопользования и эксклюзивные курсы. Все программы подготовлены экспертами Российского экологического общества, по окончанию курсов выдается либо удостоверение об обучении, либо сертификат. Во-вторых, в случае если клиент обращается с крупным проектом (от 1 миллиона рублей), забайкальское отделение готово напрямую помочь ему в подборе исполнителя, который отвечает заявленным требованиям.
В декабре 2020 года на совете по экологической безопасности региона губернатор Самарской области Дмитрий Азаров дал поручение разработать региональный экологический стандарт. Всестороннюю поддержку разработчикам оказал Рашид Исмаилов, имеющий уникальный опыт по разработке первого в РФ регионального экологического стандарта, получившего высокую оценку Правительства РФ и рекомендованного Комиссией Госсовета РФ по направлению «Экология и природные ресурсы» главам субъектов РФ.
Поскольку на сегодняшний день атмосферный воздух региона содержит оксиды азота и углерода, фенол, формальдегид, аммиак, сероводород, сажу и так далее, в первую очередь экспертная группа разработала раздел «Охрана окружающей среды. Атмосферный воздух».
Также стандарт затрагивает климатическую повестку, способствуя реализации указа Президента РФ «О сокращении выбросов парниковых газов». Предполагается, что ответственными за нормативы выступят органы государственной власти Самарской области, действующие в соответствии с правовыми актами РФ. При разработке нормативов будет учтено комплексное воздействие загрязняющих веществ на человека и экосистемы, их накопительный эффект и время жизни в атмосфере.
Первый раздел Экологического стандарта уже прошел обсуждение. В ближайшее время документ направят на утверждение в Правительство Самарской области.
— Российское экологическое общество и его представители выступают в роли эколидеров. Мы выстраиваем коммуникацию и находим возможность решать экологические проблемы совместно со всеми участниками экологических процессов, — говорит председатель Свердловского отделения Алексей Вихарев.
Впрочем, пока не весь бизнес готов к переходу к устойчивому развитию, да и сограждане не всегда проявляют сознательность — к такому выводу пришли в отделении, анализируя происхождение несанкционированных свалок. Даже регулярные обращения в органы исполнительной власти или надзорные ведомства не решают проблему комплексно — для устранения той или иной экологической проблемы требуется как минимум грамотная фиксация, исследования проб в аккредитованной лаборатории и так далее. В такой ситуации и нужны общественники, которые могут выстраивать коммуникацию, координировать решение проблемы и вести независимый контроль.
Одним из приоритетных направлений развития коммуникации граждан с образовательными и научными учреждениями является Citizen Science — научные исследования, которые проводятся учеными с помощью граждан.
В России возникает все больше общественных экологических движений в защиту водных объектов, в том числе по их очистке преимущественно от мусора. А ведь ситуация куда намного серьезнее — в самой воде и донных осадках уже содержится большое количество вредных веществ, накопленных годами, и решить эту проблему гораздо сложнее, чем просто убрать мусор с поверхности водного зеркала или достать со дна.
Российское экологическое общество регулярно включается в процесс, находится в постоянном контакте с волонтерскими движениями по мониторингу и очистке водных объектов и побережья, а также мониторит новые технологии и способы решения проблем на федеральном уровне и в регионах.
Так, например, по результатам проведенного Российским экологическим обществом экозавтрака на тему «Восстановление водных объектов», в котором участвовали более 15 регионов России, была получена информация о новых современных и безопасных подходах по восстановлению и очищению водных объектов. По итогам мероприятия принято решение о создании справочника таких технологий и применении их в своих проектах.
Реготделение поддерживает и обеспечивает реализацию нацпроекта «Экология» на территории региона. Основная его задача — повышение экспертности принимаемых управленческих решений. Кроме того, представители отделения выступают экспертами по вопросам реализации регионального проекта «Чистая страна». В настоящее время по десяти объектам, находящимся на территории районов республики разработана проектно-сметная документация. Одним из критериев отбора проектов по рекультивации является факт нахождения в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Проведение рекультивации данных объектов осложняется тем, что большинство полигонов не находятся в границах городов.
Реготделение проводит лекции в школах, тематические дни в детских дошкольных учреждениях, на постоянной основе организован сбор макулатуры и пластика.
Отделение планирует развивать взаимодействие с федеральными, региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления; активно участвовать в разработке нормативной правовой базы в сфере охраны окружающей среды, рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Республики Мордовия, сопровождать законодательные инициативы; участвовать в проектной деятельности региона и реализации национальных, региональных программ; внедрять и развивать общественный экологический контроль на территории муниципальных районов республики.
В мае 2017 года представители Волгоградского отделения Российского экологического общества выступили в качестве приглашенных экспертов на международном научно-промышленном форуме «Великие реки», где поделились своей позицией в части оборота жидких отходов производства и потребления. Там же был презентован успешный опыт реализации пилотного проекта ГК «Роспромэко» по созданию инфраструктуры, обеспечивающей легальный и прозрачный оборот жидких отходов в Волгоградской области.
Участники дискуссии пришли к выводу, что опыт Волгограда может быть интересен Нижнему Новгороду и его стоит учесть при разработке дорожной карты.
В 2021 году в Нижнем Новгороде вновь обсуждалась заявленная проблематика. В ходе своего выступления руководитель Волгоградского реготделения Российского экологического общества Руслан Зейналов отметил, что строительство сливных станций организациями водопроводно-коммунального хозяйства разных форм собственности не решит проблему с наведением порядка в области оборота жидких фракций. Это значит — необходим комплексный и здравый подход к обеспечению контроля и учета за сбором, транспортированием и обезвреживанием жидких отходов на всех этапах. Для этого должен появиться институт региональных операторов, которые обеспечат законное обращение с жидкими коммунальными отходами: проведут учет мест образования, оборудуют вакуумный транспорт системами ГЛОНАСС и всем необходимым для перевозки опасных отходов, закупят необходимое оборудование и внедрят современные технологии обезвреживания.
Как сообщил руководитель Пермского реготделения Вячеслав Марков, Российское экологическое общество и Центральный дом ЮНАРМИИ заключили соглашение о сотрудничестве и согласовали план совместных действий по эколого-патриотическому воспитанию подрастающего поколения. Речь идет о проекте федерального значения.
Среди основных задач сотрудничества: эколого-патриотическое воспитание подрастающего поколения в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации»; участие юнармейцев во всероссийских и региональных молодежных форумах, волонтерских и социальных благотворительных проектах, патриотических мероприятиях и акциях по эколого-патриотическому воспитанию подрастающего поколения; организация деятельности юнармейских военно-патриотических центров по эколого-патриотическому воспитанию подрастающего поколения домов ЮНАРМИИ на базе военных учреждений культуры, домов молодежи и детского творчества, организаций ДОСААФ России и других организаций; развитие сети юнармейских военно-патриотических секций, кружков и клубов по эколого-патриотическому воспитанию подрастающего поколения, создание эколого-патриотических отрядов.
Уже проведена первая акция «Зеленый щит» по высадке зеленых насаждений на территории Пермского края. В планах на
Рязанское реготделение участвует в реализации проекта медико-экологической рекреации и реабилитации населения «Рязанский лесопарк — территория здоровья». Воплощение этого проекта в реальность позволит жителям города в полной мере пользоваться своим правом на отдых, доступное инклюзивное образование, реабилитацию и восстановление духовных и физических сил.
В планах — подготовка групп квалифицированных волонтеров и добровольцев для проведения медико-экологических реабилитационных и эколого-просветительских мероприятий с детьми и молодежью с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами, жителями города; создание открытого зеленого образовательного пространства — экспериментальной площадки-школы, площадки-класса для регулярных практик и отработки (корректировки) навыков, повышения компетентности волонтеров и добровольцев, преподавателей ЗОЖ, диетологов, реабилитологов, адаптологов и дефектологов; устойчивый рост интереса к использованию городских лесов и лесопарков для медико-экологической рекреации и реабилитации, реализации программ здорового образа жизни и активного долголетия.
Вопрос повышения экологической грамотности населения, по мнению руководителя Кировского регионального отделения Российского экологического общества Александра Штина, в последние годы становится очень значимым в экологической повестке РФ.
Существует интересный подход — интерактивные уроки, во время которых дети участвуют во всех активностях занятия. Пример такого мероприятия — мастер-классы по раздельному сбору отходов, где дети могут подержать в руках вторичные ресурсы и проследить весь путь их движения по производственным циклам, от сбора в экопункте до глубокой переработки в конечный продукт, например портфель или щетку для обуви. Такой тип занятий в текущем году запустил кировский региональный оператор по обращению с ТКО АО «Куприт» при поддержке реготделения Российского экологического общества по Кировской области.
Другой формат — экологические ролевые игры. В данном виде мероприятий задаются условия игры и распределяются роли между участниками. Этот формат был апробирован командой экспертов Кировского отделения Российского экологического общества и Кировской областной добровольческой общественной организацией по развитию социальных инициатив граждан «Чисто Вятка» в проекте «Прокачаем школы», реализованном в регионе в 2020 году при поддержке Фонда президентских грантов. В рамках проекта учащиеся 20 школ области приняли участие в двух играх «Мусор в городе. Кто виноват и что делать?» и «Путешествие к новой земле».
Российское экологическое общество использует в своей работе потенциал общественного контроля во всех его видах и формах. В рамках общественной работы проводится анализ деятельности предприятий и природоохранной документации. Наиболее распространенными недочетами являются: несоответствие информации, указанной в документах, фактическому состоянию дел на промышленной площадке; некорректное определение категории предприятия и, соответственно, обязательного перечня природоохранной документации; отсутствие должного внимания к системе управления отходами производства и потребления.
Чаще всего граждане обращаются с претензиями к действующим объектам по вопросам возникновения неприятного запаха, организации несанкционированной свалки, загрязнения почвы отходами производства. Следующим этапом развития общественного контроля является участие общественности при планировании строительства промышленных объектов в ходе проведения оценки воздействия на окружающую среду, что является наиболее перспективным видом общественного контроля, имеющим предупредительный характер.
Подготовила Алена БЕХМЕТЬЕВА
Более подробно о деятельности региональных отделений Российского экологического общества читайте на сайте «Эковестника».
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
