Экологическая политика и природопользование
Сохранение окружающей среды и обеспечение экологической безопасности — важные задачи. Одним из способов их решения является искусственное восстановление биоресурсов в водоемах. Крупные предприятия ведут целенаправленную работу в этом направлении. Разберемся, как это происходит и почему именно энергетические предприятия впереди на этом экологическом фронте.
Негативное воздействие, возникающее в процессе хозяйственной деятельности, приводит к ухудшению качества жизни водных организмов и снижению их способности к воспроизводству в естественных условиях. Кроме того, бесконтрольный браконьерский отлов ценных видов рыб (судак, щука, налим, угорь, лосось и прочие) сокращает поголовье половозрелых особей и является причиной исчезновения ценных водных биоресурсов.
Например, согласно данным промысловой статистики, в начале
Вред водным биоресурсам (ВБР) и их среде обитания может быть причинен при производстве строительных, дноуглубительных и иных видов работ, связанных с нарушением естественного состояния водных объектов.
Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) в этой части находится на особом контроле Ростехнадзора и Росприроднадзора, поскольку вода из акватории, например на атомных электростанциях (АЭС), используется в качестве охлаждающей жидкости. Кроме того, на предприятиях ТЭК всегда существуют риски разливов нефтепродуктов, что ярко демонстрирует известная экологическая катастрофа в Норильске.
Поэтому каждая уважающая себя энергетическая компания ежегодно планирует проекты по искусственному воспроизводству ВБР. Происходит это не как придется, а в соответствии с планами, утвержденными Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство) в порядке, установленном Минсельхозом России. Проекты реализуются в целях компенсации ущерба, включая возможный, причиненный водным биоресурсам и среде их обитания.
Процесс восполнения ВБР строго регламентируется и требует согласования с Росрыболовством в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 384. Таким образом, никакая организация не имеет права самостоятельно выпустить молодь в ту или иную акваторию.
При этом, согласовав «проект» с Росрыболовством и заключив договор с его территориальными органами, компания должна привлечь к такому виду работ аккредитованную организацию (они находятся в ведении Росрыболовства). Эти требования регламентируются постановлением Правительства РФ от 12 февраля 2014 года № 99 «Об утверждении Правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов» на основании статьи 45 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166‑ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Государственные контракты на выполнение работ по искусственному воспроизводству ВБР заключаются в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере госзакупок. Но региональный договор на искусственное воспроизводство можно заключить на срок до 25 лет. Само воспроизводство осуществляется в соответствии с методиками и инструкциями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Есть также методика расчета нанесенного ущерба в результате тех или иных обстоятельств.
Результатом выполнения работ является выпуск водных биоресурсов (мальков) в водный объект рыбохозяйственного значения. Этот вид деятельности на сегодня является единственным способом сохранения видового разнообразия, он способствует сохранению численности ценных видов рыб и повышает рыбохозяйственное богатство естественных водоемов. В перспективе прироста численности фигурируют такие породы рыб, как щука, судак и сиг.
Расчет ущерба ВБР заключается в определении объема рыбы, необходимого к приобретению у рыборазводных хозяйств для выпуска в водоем. 5 марта 2021 года Минюст России зарегистрировал Методику определения негативных последствий для ВБР и среды их обитания при строительстве, ремонте и других работах. В документе также прописано, как подготовить план устранения такого вреда. Методика была утверждена приказом Росрыболовства от 6 мая 2020 года № 238. Новые правила вступили в силу с 17 марта.
Методика предназначена для юридических и физических лиц, намеревающихся проводить работы, оказывающие воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания. Размер вреда исчисляется в натуральном выражении — килограммах и тоннах. Указано, что последствия негативного воздействия включают как непосредственный вред от гибели ВБР, так и вред от потери прироста запасов из-за гибели кормовой базы, ухудшения условий обитания и воспроизводства гидробионтов.
До половозрелости осетр растет
Прописано, как производить расчет размера вреда, какие исходные данные для этого применяются, в каких случаях такой расчет не производится. Приведены также формулы определения последствий негативного воздействия для разных случаев.
Восстановительные мероприятия включают искусственное воспроизводство, рыбохозяйственную мелиорацию, акклиматизацию водных биоресурсов и вселение кормовых организмов, а также создание, ремонт или модернизацию производственных мощностей для восстановления запасов. Рассчитывать количество выпускаемой молоди и прирост рыбопродуктивности нужно по специальным формулам.
К приказу прилагается таблица — сведения о количестве корма для прироста одного килограмма водных биоресурсов, об эффективности использования пищи на рост, о средней доле использования кормовой базы рыбами. Данные приведены для водных объектов рыбохозяйственного значения по бассейнам:
1) Азово-Черноморский;
2) Байкальский;
3) Волжско-Каспийский;
4) Восточно-Сибирский;
5) Дальневосточный;
6) Западно-Сибирский;
7) Западный;
8) Северный.
По оценке Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО), затраты на восстановление нарушенного состояния ВБР Норило-Пясинской озерно-речной системы (в результате утечки нефтепродуктов из хранилища ТЭЦ-3 в Норильске) составят порядка 40 миллиардов рублей. При этом стоимость биоресурсов, утраченных непосредственно в результате аварии, оценивается в 3,5 миллиарда рублей.
В Росрыболовстве заявили, что на восстановление биоресурсов в районе Норильска после аварии на ТЭЦ-3 потребуется около 18 лет. За это время три вновь построенных рыбзавода должны произвести девять тысяч тонн мальков хариуса, сига и осетра, которые восстановят уничтоженные популяции.
К слову, в сентябре 2020 года одно из дочерних обществ «Норникеля» — компания «Норильсктрансгаз» выпустила в Енисей в Красноярском крае более 75 тысяч мальков сибирского осетра. Мальки выращивались на Норильском заводе из икры, полученной с Белоярского завода (Республика Хакасия). В целом за последние четыре года в Енисей было выпущено более одного миллиона мальков этой породы рыб.
Напомним, 29 мая 2020 года в районе проезжей части дороги, ведущей к ТЭЦ-3 Норильско-Таймырской энергетической компании (НТЭК, дочерняя компания ГМК «Норильский никель»), разлилось 20 тысяч нефтепродуктов, которые попали в почву и в окрестные водоемы. Росприроднадзор в июле оценил экологический ущерб водоемам в 147 миллиардов рублей, почвам — в 738 миллионов рублей. 10 сентября ведомство подало официальный судебный иск «Норникелю».
5 февраля 2021 года Арбитражный суд Красноярского края, рассмотрев иск Росприроднадзора о взыскании с АО «НТЭК» вреда, причиненного окружающей среде, принял решение удовлетворить его. Уже 10 марта НТЭК выплатила 146,2 миллиарда рублей в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде. Кроме того, «Норникель» оценивает свои затраты на полную ликвидацию последствий аварии в 131 миллион долларов. В компании рассчитывают полностью завершить программу реабилитации флоры и фауны до конца 2023 года.
Согласно стратегиям различных энергокомпаний они все стремятся занять лидирующие позиции в области промышленной и экологической безопасности. Одним из основных приоритетов является сохранение биологического разнообразия и экосистем в регионах деятельности. Выпуск молоди в естественную среду проходит в рамках программ по искусственному ВБР.
Подобные мероприятия с каждым годом приобретают все большую актуальность, а их масштабы действительно впечатляют. Только в Волгоградской области в 2020 году на эти цели было выделено порядка 33 миллионов рублей (на 18% больше, чем в
Хочется верить, что восстановление водных экосистем позволит сохранять видовое разнообразие России, а также поддерживать промысловые запасы многих видов рыб. Приведем лишь несколько примеров из деятельности ведущих компаний ТЭК в этой области.
Так, более 60 дочерних обществ НК «Роснефть» в 2020 году выпустили в речные системы России свыше 65 миллионов мальков различных видов рыбы. А в целом за последние три года зеленые инвестиции компании составили 120 миллиардов рублей.
Группа «РусГидро» в прошлом году только в Кабардино-Балкарской Республике (КБР) выпустила в реки более 942 тысяч штук молоди каспийского лосося. За шесть лет филиал компании в КБР выпустил в реку Терек и ее притоки более 2,5 миллиона мальков ценных рыб.
В свою очередь, Чебоксарская гидроэлектростанция (ГЭС, входит в «РусГидро») совместно с федеральным государственным учреждением «Главрыбвод» установила на Волге 510 гнезд искусственных нерестилищ для воспроизводства промысловых видов рыбы. В ходе инспекции на всех нерестилищах ихтиологи обнаружили кладки икры леща, окуня и плотвы. Кроме того, за последние шесть лет ГЭС выпустила в Чебоксарское водохранилище 46 тысяч мальков стерляди.
Осенью 2020 года Петербургский нефтяной терминал (ПНТ) профинансировал проект по выпуску 4 тысяч молоди судака в Финский залив. Мальки были выращены на старейшем в России рыборазводном предприятии — Никольском заводе имени В. П. Врасского, расположенном на территории Валдайского национального парка.
Судак в водных объектах рыбохозяйственного значения в Ленинградской области является одним из ценных видов рыб. Однако, как отмечают специалисты, в настоящее время в связи с промышленным выловом и выловом рыбаками-любителями промысловые запасы судака в регионе существенно сократились.
Ростовская АЭС ежегодно проводит биомелиоративные мероприятия, направленные на улучшение экологического состояния Цимлянского водохранилища. В рукотворное море за раз выпускается порядка 900 тысяч мальков сазана и белого амура, выращенных по заказу атомщиков государственным предприятием «Цимлянский рыбоводный завод». Зарыбление проводится под контролем Азово-Донского филиала ФГБУ «Главрыбвод». За последние пять лет АЭС выпустила в естественную среду (реку Дон и Цимлянское водохранилище) порядка 70 миллионов мальков рыбы ценных пород.
В свою очередь, Нововоронежская АЭС тоже ежегодно выпускает в водоемы порядка десяти тонн малька толстолобика и белого амура. А компания «Хиагда» (входит в «Росатом»), занятая добычей урана, в 2020 году выпустила 19 тысяч мальков хариуса в реку Ину бассейна озера Байкал в Республике Бурятия. Мальки выращены в инкубаторах Баргузинского рыбоводного завода.
Компания «Транснефть — Верхняя Волга» осуществляет зарыбление Волги в границах Куйбышевского и Чебоксарского водохранилищ на территории республик Татарстан и Марий Эл соответственно. Летом 2020 года было выпущено 185 тысяч мальков осетровой породы средним весом три грамма каждый.
«Лукойл» тоже ведет работы по искусственному воспроизводству ВБР в регионах своего присутствия. Так, в реки Республики Коми в 2020 году выпущено более 550 тысяч мальков сига и 457 тысяч мальков стерляди. В Западной Сибири в реки Обь-Иртышского бассейна — 7,5 миллиона штук молоди муксуна. В Пермском крае в реку Каму — 85 тысяч мальков стерляди. В реку Волгу и ее водотоки в Астраханской области запущено более одного миллиона экземпляров молоди осетра русского. В целом в 2020 году непосредственно на работы по зарыблению компания вложила около 300 миллионов рублей.
Римма РЕМИЗОВА
В подготовке материала помощь оказали пресс-службы Росрыболовства и компании «Центральная производственная станция по акклиматизации и борьбе с болезнями рыб»
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
Согласование проекта на искусственное воспроизводство ВБР с Росрыболовством не является обязательным только в трех случаях:
1) находящийся вблизи водный объект не имеет рыбохозяйственного значения;
2) границы производства/объекта не затрагивают акваторию;
3) если доказанный размер ущерба составил меньше десяти килограммов рыбы.