Экологическая политика и природопользование
В настоящий момент Комитет Государственной думы по экологии и охране окружающей среды работает над целым пакетом зеленых законодательных инициатив.
Одна из важнейших касается ограничения выбросов парниковых газов. Соответствующий законопроект одобрен в первом чтении 20 апреля.
— Это долгожданная инициатива, к которой мы подступались на протяжении двух лет, — отметил председатель профильного комитета Госдумы Владимир Бурматов в ходе онлайн-пресс-конференции. — Россия серьезно преуспела в сокращении объемов выбросов парниковых газов, давно достигнув психологической отметки 70 процентов от уровня 1990 года. При этом мы взяли на себя серьезные обязательства по Парижскому соглашению.
Данный законопроект фактически является первым шагом в формировании нормативной базы, которая позволит существенно сократить в РФ объемы выбросов ПГ. До этого, отмечает депутат, в нашей стране таких законов в принципе не было, парниковые газы никак не учитывались ни государством, ни предприятиями, которые являются эмитентами этих ПГ, ни отраслями. То есть имеющиеся оценки относительно их объемов на самом деле очень приблизительные. Вместе с тем известно, что Россия входит в пятерку мировых эмитентов парниковых газов.
— Сегодня мы имеем передовые технологии в атомной генерации и гидроэнергетике, а эти виды энергии являются чистыми — у них нет углеродного следа. Кроме того, Россия обладает 20 процентами всех лесов, которые являются легкими планеты. Наши конкурентные преимущества требуют предъявления и защиты на мировой арене, отчасти этой тематике и посвящен наш законопроект, — говорит Владимир Бурматов. — Во-первых, мы вводим новый терминологический аппарат, во-вторых, — систему учета и обязательную отчетность по выбросам ПГ для крупных эмитентов, создаем законодательную базу для реализации климатических проектов — мероприятий по снижению выбросов ПГ и по их поглощению, например по лесовосстановлению. Кроме того, вводим в обращение так называемые углеродные единицы, которые российские предприятия смогут предъявлять зарубежным партнерам, чтобы избежать дискриминации после введения Европой углеродного налога. Это делается для того, чтобы наших экспортеров не обкладывали пошлинами на границе — углеродные единицы будут служить подтверждением того, что углеродный след в их продукции минимален либо они достигли углеродной нейтральности. Важно, чтобы эти углеродные единицы учитывались на международном уровне. Такие опасения есть, поскольку та система учета, которую сегодня сформировали некоторые наши партнеры, дискриминирует не только российские леса, но и другие природные объекты — те же болота, они тоже являются естественными элементами поглощения ПГ и должны обязательно учитываться.
Плюс данного законопроекта заключается в том, что он защищает окружающую среду: предприятия, являющиеся эмитентами ПГ, будут заниматься лесовосстановлением, высадкой леса, будут реализовывать климатические проекты, направленные на сохранение экологии, и повышать свою энергоэффективность.
— В то же время они будут защищены от дискриминации со стороны наших европейских партнеров, которые особо не скрывают, что, вводя углеродное регулирование, они оказывают меры протекционизма собственным производителям, отдельным отраслям или отдельным видам энергетики, дискриминируя все остальные, — подчеркнул Владимир Бурматов.
Активно ведется работа и над другими законопроектами, имеющими зеленую окраску. Один из них касается повышения прозрачности транспортировки отходов.
— Это очень важная тема: маркировка транспортных средств — цистерн и контейнеров в зависимости от классов отходов, перевозимых ими, — комментирует глава профильного комитета. — Также будет скорректирован подход к федеральной схеме обращения с высоко опасными отходами, она станет электронной, а значит, более удобной и прозрачной. Будет упрощаться и порядок утверждения федеральной схемы обращения с ТКО. Кроме того, сейчас ждем от правительства внесения законопроекта, регулирующего обращение со вторичными материальными ресурсами, направленного на повышение объемов перерабатываемых отходов.
В работе находится законопроект, касающийся объектов накопленного вреда и исполнения собственниками промышленной инфраструктуры обязанностей по ликвидации причиненного вреда окружающей среде.
— Это такой закон «имени Усолья-Сибирского», где едва не случилась экологическая катастрофа: брошенное предприятие обанкротили, собственников уже нет, о том, кто будет заниматься ликвидацией накопленного вреда, они подумать не захотели. Чтобы ситуация не повторялась — а по стране подобных мин замедленного действия еще очень много, — мы приняли решение вместе с правительством реализовать такую инициативу. Очень ждем внесения этого законопроекта в весеннюю сессию, — заявил депутат.
Отдельный блок инициатив направлен на защиту животных. Владимир Бурматов в первую очередь упомянул не о тех законах, которые могут быть приняты в ближайшее время, а о тех, которые не будут приняты никогда.
— На протяжении последних двух-трех недель информационную повестку сотрясают инициативы, связанные с возвращением эвтаназии, то есть умерщвлением животных, — комментирует парламентарий. — Эти заявления вызывают справедливый гнев общественности, и я эту эмоцию разделяю. Мы долго боролись за то, чтобы животные перестали быть вещью, и выступали против того, чтобы за счет нас с вами, налогоплательщиков, государство оплачивало убийство животных, которые виноваты только в том, что их выбросили люди. То есть одни люди выбрасывают животных, другие — скидываются деньгами на то, чтобы их убивать. Эта ситуация, с моей точки зрения, абсолютно недопустима, поэтому и наш комитет, и наша фракция заявили о том, что такие инициативы поддерживаться никогда не будут. Я бы хотел сразу зафиксировать эту позицию: никакого реванша живодерских инициатив мы не допустим и никогда шаг назад в сторону возвращения к этим средневековым убийствам животных на улицах российских городов не сделаем. Все инициативы, которые вносились, были отозваны авторами, их удалось переубедить, и я считаю, это хороший, четкий сигнал для тех, кто сегодня не хочет соблюдать Закон «Об ответственном обращении с животными».
Говоря о том, что сейчас происходит в данной сфере, депутат подчеркнул: несмотря на то что в стране создана всего четверть от необходимого количества приютов, по данным Роспотребнадзора, в 2020 году впервые количество укушенных людей сократилось примерно на 12%. Если бы приютов было должное количество, данный показатель увеличился бы в разы.
— Относительно того, что делать с бездомными животными, которые остаются на улице, продолжают сбиваться в стаи и нападать на людей. Ответ, на мой взгляд, абсолютно однозначен: этих животных нужно помещать в приюты, стерилизовать, вакцинировать, после этого желательно находить им хозяев или оставлять в приютах на дожитие. Надо просто исполнять то, что написано в законе, — говорит Владимир Бурматов. — Мы написали запрос в Генеральную прокуратуру, уже возбуждено 23 уголовных дела по факту неисполнения Закона «Об ответственном обращении с животными», выявлено свыше тысячи нарушений. Под суд пошел красноярский чиновник, допустивший неисполнение этого закона, что закончилось трагедией. В Астрахани возбуждено уголовное дело по факту мошенничества в отношении чиновников, которые так регулировали численность бездомных животных в Бурятии, что довели до совершеннейшего бардака. Далее так будет везде, мы эту ситуацию не отпустим, пока регионы не начнут исполнять федеральный закон, это такой же закон, как все остальные.
Алена БЕХМЕТЬЕВА
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
