Экологическая политика и природопользование
Глава Северной столицы Александр Беглов объявил
— Денис Сергеевич, как бы вы в целом охарактеризовали экологическую ситуацию в Петербурге, в том числе по итогам ограничений, связанных с пандемией?
— Говорить о влиянии пандемии на экологическую ситуацию в городе пока преждевременно — на данный момент нет соответствующих результатов исследований.
Вместе с тем нашим комитетом сформирована и успешно эксплуатируется автоматизированная система мониторинга атмосферного воздуха, которая включает 25 автоматических станций, работающих круглосуточно. Они расположены во всех районах Санкт-Петербурга. Функционирование системы обеспечивает специализированная организация — ГГУП «СФ „Минерал“», которая имеет соответствующую лицензию Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
По имеющимся данным, среднегодовые концентрации основных загрязняющих веществ в 2020 году имели тенденцию слабого спада в связи с тем, что граждане реже пользовались автотранспортом во время пандемии. По предварительной оценке, выполненной Северо-Западным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в 2020 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в Петербурге по значению ИЗА (комплексный индекс загрязнения атмосферы) характеризуется как низкий. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения в атмосферном воздухе Санкт-Петербурга в минувшем году зафиксировано не было.
— Какие проблемы существуют в сфере природопользования и экологии в регионе, как они решаются?
— В области природопользования для Санкт-Петербурга, как и для всей России, актуальной является проблема несанкционированных свалок. Отходы, размещенные с нарушением действующего законодательства, представляют угрозу причинения вреда животным, растениям, окружающей среде и являются причиной негативных изменений экологии. Деятельность организаторов несанкционированных свалок отходов сопровождается запечатыванием почвы, уничтожением мест обитания объектов животного мира, уничтожением растительного покрова, изменением качественных характеристик почв, водных объектов, а также иными негативными изменениями различных компонентов окружающей среды. Зачастую такие изменения приводят к необратимым последствиям.
На территории общего пользования ликвидация несанкционированных свалок отходов, а в случае необходимости — рекультивация территорий при их ликвидации осуществляется администрациями районов.
По информации Комитета финансов Санкт-Петербурга, затраты районных администраций на мероприятия по пресечению образования несанкционированных свалок отходов и ликвидацию таких полигонов в
Комитетом по природопользованию по поручению губернатора Санкт-Петербурга разработан законопроект о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга от 12 мая 2010 года №
— Какие мероприятия запланированы в рамках Года экологии и какой эффект от них вы ожидаете?
— При содействии органов власти Петербурга формируется план мероприятий регионального Года экологии. Эти мероприятия будут направлены на представление Санкт-Петербурга на ведущих мировых площадках, а также на улучшение качества окружающей среды, охрану водных объектов, повышение роли экологического воспитания и образования населения, продвижение идей здорового образа жизни, развитие волонтерской деятельности. В фокусе нашего внимания будет развитие диалога и обмен опытом между представителями органов государственной власти, деловых кругов, образовательных и научно-исследовательских учреждений, общественных организаций по вопросам повышения экологической эффективности.
— 1 апреля 2020 года начала работу Мобильная экологическая дежурная служба (МЭДС) при комитете. Чем занимается эта структура, каковы итоги ее работы за прошедший год?
— Обеспечение экологической безопасности имеет особое значение для создания благоприятных и комфортных условий жизни петербуржцев. В мобильную экологическую дежурную службу, которая начала работу по поручению губернатора, жители города могут обратиться круглосуточно по всем вопросам, касающимся обеспечения экологической безопасности и мероприятий, направленных на охрану окружающей среды.
С 1 апреля 2020 года по 31 марта
Решения о выездах принимаются по каждому конкретному случаю в зависимости от обстановки. Сотрудники МЭДС с апреля 2020 года совершили 61 выезд по обращениям граждан. В случае отсутствия необходимости выезда сотрудников мобильной экологической дежурной службы на место направлялись специалисты подведомственных комитету организаций: экологических аварийных служб ГУП «Экострой» и ГУП «Пиларн», передвижной лаборатории мониторинга атмосферного воздуха ГГУП «СФ „Минерал“».
За время работы мобильной экологической дежурной службы удалось спасти несколько диких животных: например, с 1 апреля по 1 октября первая помощь оказана трем краснокнижным осоедам, а в начале августа прошлого года в Финском заливе, напротив парка «Дубки» в Сестрорецке, помощь получил лось, который не мог самостоятельно выбраться на берег. Сотрудники отдела по охране и регулированию использования объектов животного мира комитета по природопользованию совместно с МЭДС обездвижили и вывезли лося на особо охраняемую территорию, где его благополучно выпустили в естественную среду обитания.
Благодаря работе МЭДС экологам удалось пресечь завоз строительного мусора на территорию несанкционированной свалки в Приморском районе, вовремя организовать работы по рекультивации загрязненной территории вдоль дороги на Каменку, избежать экологической катастрофы в акватории реки Черной и предотвратить несколько экологических аварий.
— Россия приняла мировой призыв по реализации целей устойчивого развития. Как Санкт-Петербург отозвался на эти инициативы, что планируется в этом направлении?
— Мероприятия комитета по природопользованию напрямую или опосредованно способствуют достижению следующих целей устойчивого развития: обеспечение перехода к рациональным моделям потребления и производства (цель № 12); обеспечение наличия и рационального использования водных ресурсов и санитарии для всех (цель № 6); сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов в интересах устойчивого развития (цель № 14); обеспечение открытости, безопасности, жизнестойкости и экологической устойчивости городов и населенных пунктов (цель № 11).
Наш комитет реализует значительный комплекс водохозяйственных мероприятий, включая дноочистительные работы, экологическое восстановление водоемов, уборку водных акваторий от наплавных загрязнений и мусора, кошение водной растительности. Этот комплекс мер способствует оздоровлению водных объектов, улучшению их экологического состояния и увеличению их рекреационного потенциала и привлекательности для отдыха граждан.
В 2020 году по заказу комитета по природопользованию осуществлялись работы по дноочистке шести водных объектов с целью улучшения их экологического состояния и повышения рекреационного потенциала.
Общий объем извлеченных донных отложений составил 136 тысяч кубометров, что почти в 3,5 раза выше аналогичного показателя 2018 года.
На протяжении нескольких лет мы ведем активную работу по экологическому просвещению населения: организуем различные эколого-просветительские мероприятия, готовим публикации и участвуем в распространении специальных изданий и брошюр. Например, в 2018 году по нашему заказу вышла в свет серия агитационных плакатов по тематике трех из семнадцати целей устойчивого развития. Также выпущен евробуклет на тему «Будущее, которое мы хотим», посвященный ЦУР, связанным с экологией.
Для привлечения внимания петербуржцев к проблемам экологии и защиты окружающей среды комитетом подготовлены и распространяются в печатном и электронном виде несколько брошюр. В издании «Как сделать мероприятие экологичнее? Практические советы» — это наша совместная разработка с экологическим движением «РазДельный Сбор» — информация изложена максимально доступно. Книга «Действуйте ЭкоЛогично! Сборник экологических советов» создана при участии экологической организации «Друзья Балтики» и включает экосоветы для самого широкого круга читателей, заинтересованных в экологическом образе жизни и сохранении окружающей среды. Кроме того, при нашем содействии издано четыре выпуска журнала «Окружающая среда Санкт-Петербурга», подготовлено пять анимированных роликов, посвященных различным аспектам охраны окружающей среды (в феврале, марте и апреле они транслировались на 11 экранах на улицах города).
Деятельность комитета регулярно освещается на информационных ресурсах: в группе «ВКонтакте» (vk.com/infoeco_spb), аккаунте в инстаграме (@infoeco_spb), Facebook (facebook.com/infoeco.ru), аккаунте в Clubhouse (@infoeco_spb). Наши ресурсы охватывают более 450 тысяч человек онлайн-аудитории в социальных сетях.
— Расскажите о планах комитета на ближайшую перспективу в рамках экологических программ?
— В 2021 году мы продолжим наращивать объемы водохозяйственных, в том числе дноочистных, мероприятий. Будут выполнены работы по расчистке русла реки Карповки, Никольского пруда водоподводящей системы фонтанов города Петергофа, завершатся работы по расчистке русла реки Глухарки и Восточного канала Юнтоловской дачи. В рамках реализации мероприятий федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», который входит в нацпроект «Экология», будет завершена расчистка русла реки Смоленки с безусловным достижением всех установленных показателей.
Комитетом сформирован хороший задел для выполнения дноочистных работ на последующие годы в виде разработанных проектных документаций на выполнение работ по очистке от донных отложений следующих водных объектов Санкт-Петербурга: рек Охта, Оккервиль, Лубья, Волковка, Новая и Пряжка, канала Грибоедова, а также Никольского пруда водоподводящей системы фонтанов города Петергофа. При достаточном объеме финансирования планируем провести мероприятия по экологическому восстановлению Ольгинского пруда, расчистке русла реки Новой, проектно-изыскательские работы с целью экологического восстановления Суздальских озер.
«По предварительной оценке, выполненной ФГБУ „Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды“, в 2020 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в Санкт-Петербурге по значению ИЗА (комплексный индекс загрязнения атмосферы) характеризуется как низкий. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения в атмосферном воздухе в этот период зафиксировано не было».
Важной задачей является практическая реализация полномочий в области ликвидации накопленного вреда окружающей среде. По результатам рассмотрения сформированных нами материалов оценки, приказом Минприроды России от 3 марта 2021 года в государственный реестр объектов НВОС включено два таких объекта на территории Санкт‑Петербурга — свалка, расположенная в государственном природном заказнике регионального значения «Озеро Щучье», и Приморская свалка в квартале 57Ж Северо-Приморской части Петербурга.
Во втором квартале 2021 года планируем приступить к проведению проектно-изыскательских работ на этих объектах. После получения необходимых согласований и экспертиз на разработанную проектную документацию ожидаем, что Минприроды включит мероприятия по ликвидации накопленного вреда на указанных объектах в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология». Ликвидация объектов НВОС позволит не только предотвратить их негативное воздействие на окружающую среду и здоровье петербуржцев, но и увеличить эффективность использования городских территорий за счет появления новых районов для освоения и, как следствие, повысит инвестиционную привлекательность города.
Беседовала
Ирина КРИВОШАПКА
Спасибо за оставленую заявку!
Менеджер свяжется с Вами
в ближайшее время.
«В 2020 году в рамках адресной программы комитета 331 водный объект был очищен от наплавных загрязнений, мусора и избавлен от водной растительности — это наш рекорд. Для сравнения: в 2016 году проведена уборка 104 водных объектов. Также в предыдущем году было собрано и вывезено на специализированный полигон 4,2 тысячи кубометров мусора, что в 1,7 раза больше, чем в2018-м».